Дело "Номер"
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
"Дата" года "Адрес"
Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики Трихалкин С.В., при секретаре ФИО, с участием представителя истца ФИО - ФИО, действующей на основании доверенности от "Дата" года, представителя ответчика - ОРГАНИЗАЦИЯ ФИО действующей на основании доверенности от "Дата" года, представителя ответчика - ОРГАНИЗАЦИЯ от "Дата" года, ФИО47 главы администрации ОРГАНИЗАЦИЯ ФИО, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ОРГАНИЗАЦИЯ и ОРГАНИЗАЦИЯ о признании отказа администрации ОРГАНИЗАЦИЯ от "Дата" года незаконным, признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и права на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем как участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий,
установил:
ФИО обратился в Моргаушский районный суд Чувашской Республики с иском к администрации ОРГАНИЗАЦИЯ и ОРГАНИЗАЦИЯ о признании отказа ОРГАНИЗАЦИЯ от "Дата" года незаконным, признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и права на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем как участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Исковое заявление мотивировано тем, что "Дата" г. он обратился с заявлением в адрес ОРГАНИЗАЦИЯ о постановке на учет в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий. "Дата" года администрацией ОРГАНИЗАЦИЯ ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях. Отказ мотивирован наличиями признаков намеренного ухудшения жилищных условий.
В судебном заседании представитель истца ФИО поддержала исковое заявление по изложенным в нем основаниям, уточнила исковые требования также просила признать за ФИО право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, как участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Суду пояснила, что сознательного ухудшения жилищных условий со стороны ФИО не было, в квартире вместе с ним зарегистрированы и проживают она и два его внука. Все они постоянно проживают с ним и являются членами его семьи.
Представитель ответчика ОРГАНИЗАЦИЯ ФИО исковые требования признала.
Представитель ответчика ОРГАНИЗАЦИЯ ФИО, исковые требования признал.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, которых достаточно для принятия решения по делу и не требуется представления дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.
Предметом судебной защиты в силу статьи 46 Конституции Российской Федерации являются права, свободы и охраняемые законом интересы гражданина.
Согласно п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ и ст. 2 Закона от 27.04.1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Нарушение прав и свобод это такой результат обжалуемых действий, при которых гражданин реально не смог в конкретной ситуации воспользоваться принадлежащими ему правами (свободами), гарантированными Конституцией РФ, международными правовыми актами, законодательством Российской Федерации.
Создание препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод это такой результат действий (решений), при котором гражданину необходимо преодолевать препятствия и ограничения, не предусмотренные законом.
В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.
Из заявления ФИО следует, что он "Дата" года обратился к исполняющему обязанности ОРГАНИЗАЦИЯ для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях как участник Великой Отечественной войны.
Согласно выписки из похозяйственной книги "Номер" от "Дата" года в квартире "Номер" дома "Номер", расположенном адресу: Чувашская "Адрес", зарегистрированы: ФИО, "Дата" года рождения, ФИО, "Дата" года рождения, ФИО, "Дата" года рождения, ФИО, "Дата" года рождения л.д.5).
Как следует из удостоверения серии "Номер" от "Дата" года, ФИО имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для участников Великой Отечественной войны.
На основании справки, выданной ОРГАНИЗАЦИЯ, следует, что ФИО зарегистрирован и проживает в "Адрес", вместе с ним проживает дочь ФИО и проживают без регистрации по месту жительства внучка ФИО и внук ФИО л.д.6).
Из справки "Номер" от "Дата" года следует, что ФИО действительно ухаживает за отцом ФИО, инвалидом 1 группы, участником ВОВ, "Дата" года рождения, проживающего в с"Адрес", который находится на диспансерном учете в ВОП МУЗ «"Адрес" райбольница "Номер"» в "Адрес" с диагнозом: «Облитерирующий эндартериит нижних конечностей. Культя левого бедра. ИБС с нарушением ритма. Симптоматическая гипертония. Смешанная тугоухость 1 У степени. Дисциркуляторная энцефалопатия» л.д.7).
Из справки "Номер", выданной ОРГАНИЗАЦИЯ "Дата" года, следует, что квартира "Номер" в жилом доме "Номер" по "Адрес", имеет общую площадь 31,4 кв.м., жилую - 15,6 кв.м.
Согласно письму исполняющего обязанности ОРГАНИЗАЦИЯ от "Дата" года администрация отказывает ФИО в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях л.д.3).
В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Такие действия могут заключаться, например, во вселении в жилое помещение других граждан, которые имеют возможность проживать в другом жилом помещении.
Как установлено в судебном заседании ФИО после обращения к ОРГАНИЗАЦИЯ для постановки на учет в качестве нуждающегося, какие-либо действия по ухудшению своих жилищных условий по адресу: Чувашская "Адрес" не предпринимал.
Так, в судебном заседании установлено, что последним в жилом помещении были зарегистрированы внуки ФИО и ФИО
Свидетель ФИО подтвердила, что ФИО проживает в квартире по адресу: "Адрес" Вместе с ним зарегистрированы и проживают ФИО, ФИО и ФИО. Внуки ФИО и ФИО ранее также проживали в. "Адрес" но не были там зарегистрированы. ФИО в престарелом возрасте, он постоянно нуждается в постороннем уходе, еле передвигается.
Таким образом, суд приходит к выводу, что факт наличия признаков намеренного ухудшения жилищных условий не подтверждается.
В соответствии с ч.2 ст.50 ЖК РФ, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Постановлением ОРГАНИЗАЦИЯ "Номер" "Дата" г. «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 12 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.
Изучив документы, представленные ФИО при постановке на учет, суд пришел к выводу, что общая площадь жилого помещения ФИО составляла менее 12 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.
Согласно п.п.3 п.1 ст.15 Закона Российской Федерации №5-ФЗ от 12 мая 1995 года в редакции Закона от 21 декабря 2009 года N327-ФЗ «О ветеранах», обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В соответствии с Федеральным законом от 16 апреля 2010 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» подпункт 3 пункта 1 статьи 15 дополнен словами - при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения».
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Ни администрацией ОРГАНИЗАЦИЯ, ни ОРГАНИЗАЦИЯ такие доказательства не представлены.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Иных доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено.
Кроме того, в качестве самостоятельного основания для удовлетворения заявленных исковых требований суд рассматривает признание иска представителем ответчика.
Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов. Последствия признания иска ответчикам и принятия его судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, разъяснены и понятны.
Таким образом, исковое заявление ФИО подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО удовлетворить.
Признать отказ ОРГАНИЗАЦИЯ от "Дата" года в постановке на учет ФИО в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным.
Признать за ФИО право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, как участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья Моргаушского
районного суда Чувашской Республики С.В. Трихалкин