О назначении досрочной трудовой пенсии по старости

Дело "Номер"

Именем Российской Федерации

"Дата" года "Адрес"

Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Тарасовой Э.Л., при секретаре судебного заседания ФИО, с участием истицы ФИО, представителя ответчика Управления ОРГАНИЗАЦИЯ ФИО, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Управлению ОРГАНИЗАЦИЯ о признании решения "Номер" от "Дата" года незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО обратилась в ОРГАНИЗАЦИЯ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, считая, что у нее имеется необходимый для этого специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ОРГАНИЗАЦИЯ "Номер" от "Дата" года в назначении ФИО досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от "Дата" г. "Номер"ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому трудовая пенсия по старости устанавливается при наличии специального трудового стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, не мене 25 лет, отказано. ОРГАНИЗАЦИЯ признало, что у ФИО стаж педагогической деятельности на момент обращения "Дата" года составляет лишь 24 года 16 дней (с учетом того, что индивидуальные сведения представлены по "Дата" года). При этом не засчитали в вышеуказанный стаж ФИО периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г.; периоды нахождения в учебных отпусках с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г..

Не согласившись с решением ОРГАНИЗАЦИЯ ФИО обратилась в суд с иском к ОРГАНИЗАЦИЯ о признании решения "Номер" от "Дата" года незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г.; периоды нахождения в учебных отпусках с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения. Требования мотивированы тем, что она работает воспитательницей в ОРГАНИЗАЦИЯ, имеет стаж педагогической деятельности более 25 лет.

В судебном заседании истица ФИО поддержала исковые требования по изложенным в нем обстоятельствам, просила признать решение ОРГАНИЗАЦИЯ "Номер" от "Дата" года недействительным, обязать включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г.; периоды нахождения в учебных отпусках с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г.. Просила обязать назначить досрочную трудовую пенсию с "Дата" года.

Представитель ответчика ОРГАНИЗАЦИЯ ФИО, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО не признала и просила в их удовлетворении отказать, заявив, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано обоснованно по мотивам, указанным в решении, так как стаж педагогической деятельности ФИО составляет лишь 24 года 16 дней. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Суд, заслушав доводы истицы, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу и материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; списки соответствующих работ, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организации) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002г. утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которые вступили в силу с 14 ноября 2002 года.

До вступления в силу указанных Списка и Правил, в соответствии с п.1 постановления Правительства РФ №30 от 21 января 2002 г. «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при определении права на досрочную трудовую пенсию применялись ранее утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 и постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 г. (с изменениями от 19.02.2001 г.), как не противоречащие названным федеральным законам, в частности:

- в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 г., засчитывается в стаж период работы до 1 ноября 1999 года;

- после 1 ноября 1999 года стаж исчисляется исходя из Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденного постановлением Правительства РФ №1066 от 22. 09.1999 г..

В соответствии с указанными выше Списками для зачета стажа в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, необходимо, чтобы работа одновременно протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений».

Согласно представленных документов (справки, копии приказов) и объяснений сторон в периоды с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г.истица ФИО по направлению работодателя находилась на курсах повышения квалификации, в периоды с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г. она находилась в учебных отпусках..

Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Данное постановление признано не подлежащим применению на территории РФ лишь постановлением СМ РФ от 22 сентября 1993 г. №953.

Постановление СМ РСФСР от 06 сентября 1991г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» каких-либо запретов по включению указанных периодов в специальный стаж не содержали.

Правила исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 действительно содержат указания на то, что в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась в течение полного рабочего дня. Поскольку вышеуказанные Правила не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и командировки, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, суды исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления включают указанные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме этого, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки и учебных отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно представленных выписок из приказов и изученных справок в пенсионном деле ФИО за эти периоды производились налоговые отчисления и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поэтому требование истицы ФИО о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г.; периодов нахождения в учебных отпусках с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, подлежат удовлетворению.

Таким образом, с учетом удовлетворенных требований специальный стаж ФИО составляет более 25 лет на момент обращения "Дата"г.( с учетом того, что индивидуальные сведения представлены по "Дата"г.).

По изложенным выше основаниям суд приходит к выводу, что ответчиком истице ФИО в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано незаконно, так как на момент обращения в Управление ОРГАНИЗАЦИЯ ее педагогический стаж составлял более 25 лет.

Других доказательств сторонами суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198, 338 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО удовлетворить.

Признать решение ОРГАНИЗАЦИЯ "Номер" от "Дата" года в части отказа ФИО включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., периодов нахождения в учебных отпусках с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г. в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей незаконным и отменить его в этой части.

Обязать ОРГАНИЗАЦИЯ включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды нахождения ФИО на курсах повышения квалификации с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., периоды нахождения в учебных отпусках с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г., с "Дата"г. по "Дата"г

Обязать ОРГАНИЗАЦИЯ назначить ФИО досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с "Дата" года.

Решение суда стороны вправе обжаловать в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение 10 дней с момента его оглашения через Моргаушский районный суд Чувашской Республики.

Судья Моргаушского районного суда

Чувашской Республики Э.Л. Тарасова

Копия верна, судья Э.Л. Тарасова