Дело №2-347/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 сентября 2010 года с. Моргауши
Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Трихалкина С.В., при секретаре Илларионовой Е.А., с участием представителя истца ОРГАНИЗАЦИЯ, действующей на основании доверенности "НОМЕР" от "ДАТА" года, третьего лица ФИО, его представителя ФИО, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОРГАНИЗАЦИЯ к ФИО о признании договора аренды "НОМЕР" от "ДАТА" года недействительным, прекращении в Едином государственном реестре прав записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка и об обязании возвратить земельный участок,
установил:
ОРГАНИЗАЦИЯ "ДАТА" годаже записей в ФИО, ФИО на ругу не предъявляют. ного участка уплаобратилась в суд с исковым заявлением о признании договора аренды, заключенного с ФИО, "НОМЕР" от "ДАТА" года недействительным, прекращении в Едином государственном реестре прав записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка и об обязании возвратить земельный участок. Исковые требования мотивированы тем, что между ОРГАНИЗАЦИЯ и ФИО заключен договор долгосрочной аренды от "ДАТА" года "НОМЕР" на земельный участок с кадастровым "НОМЕР", местоположение: "АДРЕС" В последующем было установлено, что данный земельный участок не является свободным, был выделен на основании постановления ОРГАНИЗАЦИЯ от "ДАТА" года за "НОМЕР" ФИО в аренду на 49 лет.
В судебном заседании представитель истца ФИО исковые требования поддержала, просила признать договор аренды спорного земельного участка, заключенного "ДАТА" года между ОРГАНИЗАЦИЯ и ФИО за "НОМЕР" недействительным, прекратить в Едином государственном реестре прав запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка и обязать ФИО возвратить спорный земельный участок. Пояснила, что при заключении договора аренды с ФИО ОРГАНИЗАЦИЯ не владела информацией о том, что спорный земельный участок выделен еще раньше в аренду ФИО, что подтверждается архивной справкой. В настоящее время ФИО отказывается подписывать соглашение о расторжении договора аренды. Также уточнила требования и просила обязать ФИО возвратить земельный участок с кадастровым "НОМЕР", местоположение: "АДРЕС", ФИО.
Ответчик ФИО, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явилась, своего представителя не направила. Из поступившего заявления следует, что она просит рассмотреть дело без ее участия.
Третье лицо ФИО, просил исковые требования ОРГАНИЗАЦИЯ удовлетворить в полном объеме. Суду пояснил, что письменный договор аренды на спорный земельный участок "АДРЕС" с ним заключен не был. Спорный земельный участок был выделен ему на основании Постановления ОРГАНИЗАЦИЯ от "ДАТА" года за "НОМЕР". В натуре земельный участок был выделен землемером при "АДРЕС", который, измерив землю «шагалкой», определил границы и выставил межевые столбы. Также ФИО пояснил, что с этого времени он пользуется данным земельным участком, ежегодно уплачивает арендную плату. С предложением о расторжении договора аренды, изъятия земельного участка ни ОРГАНИЗАЦИЯ, ни в последующем ОРГАНИЗАЦИЯ не обращались.
Представитель третьего лица ФИО также поддержал искове требования истца и просил их удовлетворить.
Представитель третьего лица - ОРГАНИЗАЦИЯ, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Исковое заявление ОРГАНИЗАЦИЯ поддерживает.
Третье лицо - ОРГАНИЗАЦИЯ2, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, на судебное заседание своего представителя не направило, просило рассмотреть дело без участия их представителя. Из сообщения следует, что о том, что ранее данный земельный участок был выделен иному лицу, в ОРГАНИЗАЦИЯ2 отсутствовали. Оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных статьей 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не имелось в связи с чем "ДАТА" года в Едином государственном реестре прав был зарегистрирован договор аренды спорного земельного участка.
Суд рассмотрел дело при имеющейся явке.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, которых, по их мнению, достаточно для принятия решения по делу и не требуется представления дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что "ДАТА" года между ОРГАНИЗАЦИЯ и ФИО заключен договор долгосрочной аренды "НОМЕР" (на 49 лет) земельного участка.
Согласно представления прокурора Моргаушского района Чувашской Республики «Об устранении нарушений земельного законодательства» следует, что выставление земельного участка для предоставления в аренду, как свободного, было неправомерным, и Постановление ОРГАНИЗАЦИЯ от "ДАТА" года "НОМЕР" о предоставлении земельного участка ФИО является незаконным.
Из постановления "НОМЕР" "ДАТА" года «Об отмене Постановления ОРГАНИЗАЦИЯ от "ДАТА" года "НОМЕР" «О предоставлении земельного участка в аренду» следует, что данное Постановление ОРГАНИЗАЦИЯ от "ДАТА" года "НОМЕР"«О предоставлении земельного участка в аренду» ОРГАНИЗАЦИЯ отменено.
Согласно архивной справки "НОМЕР" от "ДАТА" года следует, что на основании Постановления главы ОРГАНИЗАЦИЯ от "ДАТА" года за "НОМЕР" за гражданами в собственность закреплены земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства. В прилагаемом списке под "НОМЕР" "АДРЕС" значится ФИО, общая площадь участка до 1 га, в том числе: в собственности - 0,41 га, в долгосрочной аренде на 49 лет - 0,59 га.
Согласно ст.7 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 г., Указа Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27 декабря 1991 г. № 323, а также ст.ст.3, 5, 9 Закона Чувашской Республики «О земельной реформе» от 22 марта 1991 г., действовавших на момент предоставления ФИО земельного участка, граждане имели право на бесплатное получение в собственность в сельской местности земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства и содержания жилого дома, в пределах норм, установленных соответствующими органами местного самоуправления. В зависимости от местных условий и целевого назначения для ведения личного подсобного хозяйства органы местного самоуправления имели право предоставлять гражданам земельные участки в собственность до 1 га. на семью.
Согласно п.1 Указа Президента Чувашской Республики № 55 от 22.05.1994г. «О регулировании земельных отношений в Чувашской Республике» до принятия нового Земельного кодекса Российской Федерации и внесения изменений в Конституцию Чувашской Республики правоустанавливающими документами на землю являются Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей и договор аренды земли.
Земельные участки, предоставляемые гражданам за пределами населенных пунктов для доведения размера личного подсобного хозяйства до норм, установленных местными органами самоуправления в соответствии с Законом Чувашской ССР " О земельной реформе" (ст. 5), как правило, предоставляются гражданам на условиях долгосрочной аренды с арендной платой, не превышающей ставки земельного налога.
Пунктом 14 Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» № 323 от 27 декабря 1991 г. органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам было предписано обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.
Согласно п.п.2,3 Указа Президента РФ «О неотложных мерах по наделению граждан земельными участками» от 23 апреля 1993 года было установлено, что на вновь предоставляемые гражданам земельные участки в месячный срок после принятия решения об их предоставлении выдаются документы, удостоверяющие право граждан на землю, и устанавливаются границы участков на местности.
Суд, проанализировав действовавшее до этих указов законодательство, регулировавшее земельные правоотношения, приходит к выводу, что оно не связывало момент возникновения права аренды на земельный участок с получением документов, удостоверяющих право на него, а также регистрацией этих документов.
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст.606 ГК РФ).
В судебном заседании, согласно архивной справки "НОМЕР" от "ДАТА" года установлено, что на основании постановления ОРГАНИЗАЦИЯ от "ДАТА" года за "НОМЕР" за гражданами в собственность закреплены земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства. В прилагаемом списке под "НОМЕР" "АДРЕС" значится ФИО, общая площадь участка до 1 га, в том числе: в собственности - 0,41 га, в долгосрочной аренде на 49 лет - 0,59 га.
Как установлено из пояснений сторон, земельный участок, выделенный на основании вышеуказанного постановления ОРГАНИЗАЦИЯ от "ДАТА" года за "НОМЕР", является участком с кадастровым "НОМЕР", с местоположением: "АДРЕС".
Из квитанций к приходному кассовому ордеру представленных ФИО следует, что ФИО ежегодно платит арендную плату и налог на землю.
Из справки от "ДАТА" года "НОМЕР", выданной ОРГАНИЗАЦИЯ, следует, что при пожаре от "ДАТА" года были уничтожены документы об уплате арендной платы за период 1992 по 1998 г.г..
Из справки от "ДАТА" года "НОМЕР", выданной ОРГАНИЗАЦИЯ, следует, что при пожаре в ОРГАНИЗАЦИЯ "ДАТА" года сгорели все архивные документы, бухгалтерские дела до "ДАТА" года.
В судебном заседании установлено, что государственная регистрация договора между администрацией ОРГАНИЗАЦИЯ и ФИО не состоялась. Однако это обстоятельство не свидетельствует об отсутствии у ФИО права на спорный земельный участок. Суд считает, что на основании вышеуказанных доказательств установлено, что арендные отношения по спорному земельному участку между ОРГАНИЗАЦИЯ и в последующем ОРГАНИЗАЦИЯ с одной стороны и ФИО с другой стороны, возникли. Соответственно, договор аренды спорного земельного участка между ФИО и ОРГАНИЗАЦИЯ суд считает состоявшимся и действующим.
Переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды (Статья 617 ГК РФ).
Договор аренды, на основании которого ответчику был предоставлен в аренду спорный земельный участок, не соответствует требованиям закона, следовательно, согласно статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительным.
Таким образом, исследовав имеющиеся в деле доказательства и установив, что земельный участок с кадастровым "НОМЕР", местоположение: "АДРЕС" был выделен на основании Постановления ОРГАНИЗАЦИЯ от "ДАТА" года за "НОМЕР" в долгосрочную аренду ФИО, а также установив, что выставление данного земельного участка ОРГАНИЗАЦИЯ для предоставления в аренду, как свободного, было неправомерным и незаконным, суд считает, что исковые требования администрации ОРГАНИЗАЦИЯ о признании договора аренды земельного участка, заключенного между администрацией ОРГАНИЗАЦИЯ и ФИО от "ДАТА" года за "НОМЕР", недействительным подлежит удовлетворению, и считает, что согласно Федерального закона от "ДАТА" N 122-ФЗ (ред. от "ДАТА") "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (принят ГД ФС РФ "ДАТА") запись о государственной регистрации договора аренды спорного земельного в Едином государственном реестре прав подлежит прекращению.
Истец просил также обязать ФИО возвратить земельный участок с кадастровым "НОМЕР", местоположение: "АДРЕС" - муниципальному образованию - ОРГАНИЗАЦИЯ.
В соответствии со ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Поскольку, суд пришел к выводу о недействительности сделки с земельным участком, предоставленным ФИО, требование истца об обязании ФИО возвратить земельный участок с кадастровым "НОМЕР" подлежит удовлетворению. Однако суд считает, что земельный участок подлежит возврату не муниципальному образованию - ОРГАНИЗАЦИЯ, а ФИО, так как постановление ОРГАНИЗАЦИЯ от "ДАТА" года за "НОМЕР" судом незаконным не признано.
Других доказательств стороны суду не представили и не просили их исследовать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковые требования ОРГАНИЗАЦИЯ удовлетворить.
Признать договор аренды земельного участка с кадастровым "НОМЕР", местоположение: "АДРЕС", заключенный между ОРГАНИЗАЦИЯ и ФИО от "ДАТА" года за "НОМЕР", недействительным.
Прекратить в Едином государственном реестре прав запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым "НОМЕР", местоположение: "АДРЕС"
Обязать ФИО возвратить земельный участок с кадастровым "НОМЕР", местоположение: "АДРЕС" - ФИО.
Решение суда стороны вправе обжаловать в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Моргаушского
районного суда Чувашской Республики С.В. Трихалкин