Дело №2-428/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 октября 2010 года с. Моргауши
Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Тарасовой Э.Л., при секретаре Бирюковой О.В., с участием истицы Проворовой М.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии Парфирьевой Н.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Проворовой Маргариты Витальевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании решения №16 от 27 августа 2010 года недействительным, обязании включить периоды работы в трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения,
У С Т А Н О В И Л :
Проворова М.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что у нее имеется необходимый для этого специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии №16 от 27 августа 2010 года Проворовой М.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано ввиду неимения специального трудового стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии признало, что специальный трудовой стаж Проворовой М.В., связанный с осуществлением медицинской деятельности в сельской местности на момент обращения, то есть на 17 августа 2010 года составляет - 24 года 06 месяцев 15 дней. При этом в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности Проворовой М.В. не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.1998г. по 30.06.1998г., с 27.05.2003г. по 27.06.2003г., с 01.04.2004г. по 31.05.2004г., с 01.06.2004г. по 15.06.2004г., с 26.05.2008г. по 26.06.2008г., период нахождения в административном отпуске с 18.08.1999г. по 15.09.1999г.
Не согласившись с решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии Проворова М.В.. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании решения №16 от 27 августа 2010 года незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.1998г. по 30.06.1998г., с 27.05.2003г. по 27.06.2003г., с 01.04.2004г. по 31.05.2004г., с 01.06.2004г. по 15.06.2004г., с 26.05.2008г. по 26.06.2008г.. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения, то есть с 17 августа 2010 года. Требования мотивированы тем, что Проворова М.В. работает медсестрой МУЗ «Моргаушская РБ№2» Моргаушского района Чувашской Республики, имеет стаж, связанный с осуществлением медицинской деятельности в сельской местности более 25 лет, за периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, с которой удерживались выплаты в Управление Пенсионного фонда РФ.
В судебном заседании истица Проворова М.В. поддержала исковые требования в части включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Суду пояснила, что за время нахождения на курсах повышения квалификации у нее из зарплаты производились отчисления в Пенсионный фонд. На курсы повышения квалификации она была направлена работодателем. Просит обязать назначить пенсию с момента обращения, то есть с 17 августа 2010 года.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии Парфирьева Н.В. исковые требования Проворовой М.В. не признала и просила в их удовлетворении отказать, заявив, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано обоснованно по мотивам, указанным в решении, так как специальный трудовой стаж Проворовой М.В., связанный с осуществлением медицинской деятельности в сельской местности на момент обращения составляет лишь 24 года 06 месяцев 15 дней. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В связи, с чем решение Управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает правильным, в удовлетворении исковых требований просит отказать.
Суд, заслушав доводы истицы, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу и материалы пенсионного дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.п.20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.27 указанного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года №30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г. утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
До вступления в силу указанных Списка и Правил, в соответствии с п.1 постановления Правительства РФ №30 от 21 января 2002г. «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при определении права на досрочную трудовую пенсию за период работы до 01 ноября 1999 г. применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 г., а за период после 01 ноября 1999г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ №1066 от 22. 09.1999 г..
В соответствии с указанными выше Списками для зачета в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность, необходимо, чтобы работа одновременно протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений».
Согласно представленных документов (справок, копий приказов) и объяснений сторон в периоды с 01.06.1998г. по 30.06.1998г., с 27.05.2003г. по 27.06.2003г., с 01.04.2004г. по 31.05.2004г., с 01.06.2004г. по 15.06.2004г., с 26.05.2008г. по 26.06.2008г. истица Проворова М.В., по направлению работодателя, находилась на курсах повышения квалификации.
Суд считает, что периоды нахождения Проворовой М.В. на курсах повышения квалификации необходимо включить в специальный стаж, поскольку в соответствии со ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки и учебных отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. За периоды нахождения на курсах повышения квалификации Проворова М.В. получала заработную плату, из которой производились налоговые отчисления и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Требования истицы Проворовой М.В. о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.1998г. по 30.06.1998г., с 27.05.2003г. по 27.06.2003г., с 01.04.2004г. по 31.05.2004г., с 01.06.2004г. по 15.06.2004г., с 26.05.2008г. по 26.06.2008г. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, подлежат удовлетворению в календарном порядке исчисления.
Таким образом, с учетом удовлетворенных требований истицы, специальный стаж Проворовой М.В. на момент обращения 17 августа 2010 года составляет более 25 лет в сельской местности.
По изложенным выше основаниям, суд приходит к выводу, что ответчиком истице Проворовой М.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения отказано незаконно, так как на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Моргаушском районе Чувашской Республики ее специальный стаж, связанный с осуществлением медицинской деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, составлял более 25 лет.
Других доказательств сторонами суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198, 338 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Проворовой Маргариты Витальевны удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Моргаушском районе Чувашской Республики №16 от 27 августа 2010 года в части отказа Проворовой Маргарите Витальевне включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 01.06.1998г. по 30.06.1998г., с 27.05.2003г. по 27.06.2003г., с 01.04.2004г. по 31.05.2004г., с 01.06.2004г. по 15.06.2004г., с 26.05.2008г. по 26.06.2008г. в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности недействительным и отменить его в этой части.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, периоды нахождения Проворовой Маргариты Витальевны на курсах повышения квалификации с 01.06.1998г. по 30.06.1998г., с 27.05.2003г. по 27.06.2003г., с 01.04.2004г. по 31.05.2004г., с 01.06.2004г. по 15.06.2004г., с 26.05.2008г. по 26.06.2008г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить Проворовой Маргарите Витальевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности с момента обращения, то есть с 17 августа 2010 года.
Решение суда стороны вправе обжаловать в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение 10 дней с момента его оглашения через Моргаушский районный суд Чувашской Республики.
Судья Моргаушского районного суда
Чувашской Республики Э.Л. Тарасова