Дело № 2-425/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 октября 2010 года с.Моргауши
Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Тарасовой Э.Л., при секретаре судебного заседания Бирюковой О.В., с участием истицы ФИО3, представителя истицы - Мусаевой С.В., представителя ответчика ФИО6, представителя ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Федеральной миграционной службы РФ по Чувашской Республике-Чувашии о признании отказа во вклеивании в паспорт фотографии незаконным и обязании вклеить в паспорт гражданина СССР фотографию в ее присутствии,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3 обратилась в Моргаушский районный суд Чувашской Республики с исковым заявлением к УФМС РФ по Чувашской Республике-Чувашии о признании отказа от 08 сентября 2008 года и 06 сентября 2010 года территориального пункта УФМС РФ по Чувашской Республике-Чувашии в Моргаушском районе во вклеивании в паспорт фотографии незаконным, и обязать вклеить в паспорт гражданина СССР фотографию в ее присутствии, указывая, что по религиозным соображениям не желает получить паспорт гражданина РФ нового образца и опасается, что при процедуре вклеивания ее фотографии и прочих действий могут быть нанесены магнитные коды, магнитные полосы и штрих-коды, что затрагивает ее религиозные убеждения и поэтому просит процедуру вклеивания ее фотографии в паспорт гражданина СССР провести в ее присутствии.
В судебном заседании истица ФИО3 поддержала свои исковые требования по изложенным в нем основаниям. Суду пояснила, что она отказывается получить паспорт гражданина РФ нового образца по религиозным соображениям, считает, что паспорт гражданина СССР образца 1974 года является действительным. Из-за отсутствия действительного паспорта у нее возникают препятствия для осуществления своих гражданских прав.
Представитель истицы Мусаева С.В. в судебном заседании также поддержала исковые требования ФИО3 просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснила, что во исполнение Указа Президента РФ от 13 марта 1997 года №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ» Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 года №828 утверждено Положение о паспорте гражданина Российской Федерации. Данными правовыми нормами предусмотрено, что паспорт гражданина является действительным до даты фактической замены его на паспорт гражданина РФ. Положением о паспорте гражданина РФ определены сроки действия паспорта гражданина, основания к его замене, установлен срок предоставления необходимых для получения или замены паспорта документов и личных фотографий. 08 сентября 2008 года гражданка ФИО3 в устной форме обратилась по вопросу вклеивания фотографии в паспорт образца 1974 года, однако, при этом, каких-либо документов, фотографий не было представлено. Ей было разъяснено действующее законодательство. В последующие 30 дней после исполнения 45 летнего возраста ФИО3 по вышеуказанному вопросу в территориальный пункт УФМС по Чувашской Республике в Моргаушском районе не обращалась.
Представитель ответчика ФИО7 также в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала, суду пояснила, что в соответствии с Положением о паспортной системе в СССР, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1974г. №677, когда срок действия паспорта не ограничивался. В соответствии с пунктом 5 указанного Положения по достижении гражданами 25 летнего и 45 летнего возраста органами внутренних дел вклеивались в паспорта новые фотографии, соответствующие этим возрастам. Паспорта, не имевшие таких фотографических карточек, являлись недействительными. С 12.09.2008 года ФИО3 была обязана в течение 30 дней обратиться с заявлением о выдаче паспорта или вклеивании фотографии. В настоящее время возможно только замена паспорта на паспорт гражданина Российской Федерации, имеющийся на руках паспорт ФИО3 недействителен.
Заслушав пояснения истицы ФИО3, ее представителя Мусаевой С.В., представителей ответчика ФИО6 и ФИО7, свидетеля Шлаева П.И., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.
Согласно Указу Президента РФ №232 от 13 марта 1997 года «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» в целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации: впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ постановлено: 1) Ввести в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации; 2) Паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации.
Как следует из материалов гражданского дела, 08 сентября 2008 года ФИО3 устно консультировалась по поводу вклеивания в паспорт образца 1974 года ее фотографии в связи с достижением 45-летнего возраста, при этом каких-либо документов не представила. 01 сентября 2010 года ФИО3 обратилась с письменным заявлением в территориальный пункт УФМС РФ по Чувашской Республике в Моргаушском районе с требованием вклеить фотографию в ее паспорт гражданина СССР образца 1974 года.
08 сентября 2008 года начальником территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике-Чувашии в Моргаушском районе ФИО3 разъяснен порядок замены паспорта и вклеивания фотографической карточки. По этому поводу ФИО3 не обжаловала действия начальника территориального пункта УФМС по Чувашской Республике в Моргаушском районе ФИО6 в установленный законом срок.
09 сентября 2008 года ФИО3 обратилась к нотариусу Моргаушского нотариального округа Чувашской Республики за получением свидетельства о тождественности с фотографической карточкой. Указанным свидетельством она пользуется и по настоящее время.
В соответствии со ст.42 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу настоящего закона.
Паспорт ФИО3 выдавался в соответствии с Положением о паспортной системе СССР, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года №667, когда срок действия паспорта не ограничивался. По достижении гражданами 25-летнего и 45-летнего возраста органами внутренних дел вклеивались в паспорта новые фотографические карточки, соответствующие этим возрастам.
Паспорта, не имевшие таких фотографических карточек, являлись недействительными.
На 01 сентября 2010 года и на момент обращения в суд, 13 сентября 2010 года, паспорт ФИО3 является недействительным.
Согласно пункту 3 Указа Президента Российской Федерации №232 от 13 марта 1997 года паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, признается действительным до его замены в установленные сроки на паспорт гражданина Российской Федерации.
Пунктом 7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №828 от 08 июля 1997 года, предусмотрен срок действия паспорта гражданина Российской Федерации: от 14 лет до достижения 20 летнего возраста; от 20 лет до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. При этом, в Положении указано на то, что по достижению 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Следовательно, паспорт гражданина СССР, выданный ФИО3, которой на момент обращения в орган миграционной службы с заявлением о вклеивании фотографии, исполнилось 46 лет, является недействительным и подлежит замене на паспорт гражданина Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года.
По достижении 45 летнего возраста в течение 30 дней ФИО3 в УФМС по Чувашской Республике по вопросу замены паспорта, вклеивания фотографической карточки в паспорт образца 1974 года не обращалась.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что отказ территориального пункта УФМС РФ по Чувашской Республике-Чувашии в Моргаушском районе во вклеивании фотографической карточки в паспорт гражданина СССР ФИО3 является законным.
Других доказательств суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании отказа территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы по Чувашской Республике-Чувашии в Моргаушском районе в совершении действий по вклеиванию ее фотографии в паспорт гражданина СССР незаконным и обязании вклеить в паспорт гражданина СССР фотографию в ее присутствии, выдаче справки о произведенных действиях отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вынесения через Моргаушский районный суд Чувашской Республики.
Судья Моргаушского районного суда
Чувашской Республики Э.Л. Тарасова