Дело №
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Тарасовой Э.Л., с участием истицы ФИО3, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики ФИО5, действующей на основании доверенности, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения,
у с т а н о в и л :
ФИО3 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что у нее имеется необходимый для этого специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в назначении указанной выше досрочной трудовой пенсии по старости отказано по мотиву отсутствия требуемого законом не менее 25-летнего специального стажа. Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики признало, что у ФИО3 стаж педагогической деятельности составляет лишь 24 года 02 месяца 25 дней на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ (с учетом того, что индивидуальные сведения представлены по ДД.ММ.ГГГГ). При этом в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО3 не включены периоды нахождения в административных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Не согласившись с данным решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивированы тем, она работает воспитателем в дошкольном образовательном учреждении, имеет стаж педагогической деятельности более 25 лет.
В судебном заседании истица ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Во время работы работодателем была направлена на курсы повышения квалификации, за время нахождения на курсах повышения квалификации у нее из зарплаты производились отчисления в пенсионный фонд, сохранялось место работы.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики ФИО5 исковые требования ФИО3 не признала и просила в их удовлетворении отказать, заявив, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано обоснованно по мотивам, указанным в решении и в отзыве на исковое заявление. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Суд, заслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу и материалы пенсионного дела, приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1, пунктом 3 ст.28 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста; списки соответствующих работ, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организации) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
До вступления в силу вышеуказанных Списка и Правил, в соответствии с п.1 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при определении права на досрочную трудовую пенсию применялись ранее утвержденные постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), как не противоречащие названным федеральным законам, в частности: Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ (согласно которого засчитывается в стаж период работы до ДД.ММ.ГГГГ); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденный постановлением Правительства РФ № от 22. 09.1999 года (согласно которого засчитывается в стаж работы период после ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с указанными выше Списками для зачета стажа в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, необходимо, чтобы работа одновременно протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных разделом «наименование учреждений».
Согласно п.3 названного Постановления ФИО1, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсия за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Согласно представленным документам (справок, копий приказов) и объяснений сторон ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по направлению работодателя находилась на курсах повышения квалификации воспитателей детских садов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках.
Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Данное постановление было признано не подлежащим применению на территории Российской Федерации лишь постановлением СМ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановление СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» каких-либо запретов по включению указанных периодов в специальный стаж не содержало.
Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельностью в школах и других учреждениях, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № действительно содержат указания на то, что в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась в течение полного рабочего дня. Поскольку вышеуказанные Правила не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и командировки, согласно п.21 Рекомендаций Международной организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках», периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, суды исходя также из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления включают указанные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Кроме этого, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки и учебных отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно представленных справок, в пенсионном деле ФИО3, за эти периоды выплачивалась заработная плата, соответственно, производились налоговые отчисления и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Поэтому требования истицы ФИО3 о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, подлежат удовлетворению.
Таким образом, с учетом удовлетворенных требований специальный стаж ФИО3 составляет более 25 лет на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ.
По изложенным выше основаниям, суд приходит к выводу, что ответчиком истице ФИО3 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано незаконно, так как на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики ее педагогический стаж составлял более 25 лет.
Других доказательств сторонами суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО3 во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей незаконным, и отменить его в этой части.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики - Чувашии включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда стороны вправе обжаловать в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней с момента его оглашения через Моргаушский районный суд Чувашской Республики.
Судья Моргаушского районного суда
Чувашской Республики Э.Л. Тарасова