Дело №2-623/2010
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
27 декабря 2010 года с. Моргауши
Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Тарасовой Э.Л., при секретаре судебного заседания Ивановой С.Р., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Моргаушском районе Чувашской Республики Парфирьевой Н.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Моргаушском районе Чувашской Республики о признании решения №39 от 19 ноября 2010 года незаконным, обязании включить в его трудовой стаж, дающий право на получение пенсии по старости, период осуществления работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности,
установил:
ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что у него имеется необходимый для этого специальный стаж в связи с осуществлением работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении указанной выше досрочной трудовой пенсии по старости отказано по мотиву отсутствия требуемого законом не менее 12 лет 06 месяцев специального стажа. Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики признало, что у ФИО1 стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности составляет лишь 12 лет 04 месяца 01 день на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ. При этом в специальный стаж в связи с осуществлением работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, ФИО1 не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на военных сборах.
Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на военных сборах. Требования мотивированы тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «Дальморепродукт» на должностях плавсостава на плавзаводе «Путинцев», имеет стаж работы на должностях плавсостава 12 лет 08 месяцев 01 день.
В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям в полном объеме. Просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики № рот ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать включить в его специальный трудовой стаж, связанный с осуществлением работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности период нахождения на военных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики Парфирьева Н.В. исковые требования ФИО1 не признала и просила в их удовлетворении отказать, заявив, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано обоснованно по мотивам, указанным в решении, так как стаж, связанный с осуществлением работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности ФИО1 составляет лишь 12 лет 04 месяца 01 день. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Учитывая изложенное, правовых оснований для включения в специальный стаж периодов нахождения ФИО1 на военных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу и материалы пенсионного дела, приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 ст.27 ФЗ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 в части зачета в специальный стаж период военных сборов, Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики исходило из того, что на момент обращения истца за назначением пенсии ранее действующее законодательство, предусматривающее включение таких периодов в стаж работы по специальности, утратило силу, а действующее правовое регулирование предусматривает такое право только для лиц, проходящих службу в особых условиях, а не по призыву.
Суд считает, что на момент военных сборов ФИО1 действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, как трудовой, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
Статья 61 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает продолжительность действительной военной службы военнослужащего до ДД.ММ.ГГГГ включается в общую продолжительность его военной службы.
Согласно ст.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В соответствии со ст.6 указанного закона граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы. Им выплачиваются также оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, корабля, учреждения, организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - воинская часть), оклад по воинскому званию и возмещаются командировочные расходы за время нахождения в пути.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
Из справки № от 10 ноября 207 года, выданной ОАО ХК «Дальморепродукт» следует, что в документах архивного фонда ОАО ХК «Дальморепродукт» значится и подтверждается стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на должностях плавсостава, указанных в трудовой книжке. Указанные суда в трудовой книжке рыбопромысловые, ведут промысел в морях и океанах, и не являются служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, ведут прием готовой продукции на промысле.
Период военных сборов ФИО1 относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий в связи с осуществлением работы вплавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.
Таким образом, вышеназванный период военных сборов ФИО1 подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
С учетом того, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению, специальный стаж ФИО1 составляет более 12 лет 06 месяцев на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ.
По изложенным выше основаниям суд приходит к выводу, что ответчиком ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности отказано незаконно, так как на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики его специальный стаж составлял более 12 лет 06 месяцев.
Других доказательств стороны суду не представили и не просили их исследовать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198, 338 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 включения периода военных сборов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности недействительным, и отменить его в этой части.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, период нахождения ФИО1 на военных сборах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> Чувашской Республики назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда стороны вправе обжаловать в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение 10 дней с момента его оглашения через Моргаушский районный суд Чувашской Республики.
Судья Моргаушского
районного суда Чувашской Республики Э.Л.Тарасова