Дело № 2-434/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 декабря 2010 года с.Моргауши
Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Тарасовой Э.Л., при секретаре Ивановой С.Р., с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО5, третьего лица ФИО2, представителя третьего лица Ильина А.С., представившего удостоверение и ордер, третьего лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Моргаушского района Чувашской Республики о признании незаконным допуска к участию в аукционе ФИО1 и ФИО2, признании недействительным результата аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером 21617606190161139, категории «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным видом использования «для ведения сельскохозяйственного производства», общей площадью 1 877 316 кв.м., заключенного между администрацией Моргаушского района Чувашской Республики и ФИО2 ничтожной сделкой и применении последствий недействительной сделки - признать запись о регистрации договора аренды земельного участка №1 от 06 августа 2010 года, внесенную в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 19 августа 2010 года недействительной,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Моргаушского района Чувашской Республики о признании недействительным аукциона на право заключения договора аренды и договора аренды земельного участка №1 от 06 августа 2010 года.
В ходе производства по гражданскому делу истец ФИО3 дважды уточнил исковые требования и просил признать недействительным допуск к участию в аукционе претендентов ФИО2 и ФИО1, признать недействительным результата аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером 21:17:061901:1139 от 06 августа 2010 года ничтожной сделкой и применить последствия ничтожной сделки - признать недействительной запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка №1 от 06 августа 2010 года, внесенную в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 19 августа 2010 года.
Исковые требования мотивированы тем, что 25 мая 2010 года он обратился в администрацию Моргаушского района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного на территории землепользования СХПК «Сундырский». Узнав, что данный земельный участок выставлен на аукцион, он решил принять в нем участие, внес задаток за участие в аукционе, однако заявку на участие не подал. 03 августа 2010г. ему стало известно, что заявок по лоту №9, то есть претендентов на земельный участок, не имеется и он может заключить договор аренды без аукциона и может забрать задаток. О том, что состоялось заседание аукционной комиссии, и лот №9 земельного участка выставлен на аукцион, он узнал впоследствии. 06 августа 2010г. на основании протокола №6 от 06 августа 2010г. о результатах открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка между Моргаушским районом Чувашской Республики и главой КХФ ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка, которую хотел взять в аренду ФИО3. Считает, что аукцион на право заключения договора аренды данного земельного участка проведен с нарушением законодательства, участники аукциона ФИО2 и ФИО1 допущены к участию в аукционе незаконно, соответственно результаты аукциона являются недействительными, а договор аренды земельного участка - ничтожной сделкой. Заявки и договора задатка участников аукциона ФИО1 и ФИО2 направлены почтовой связью в один и тот же день и время. Истец считает, что участники аукциона и его организатор находились в сговоре, действовали в интересах ФИО2, аукцион по лоту № проведен с грубым нарушением земельного законодательства, с ущемлением его прав при проведении аукциона и права заключения договора аренды указанного земельного участка.
В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что аукцион на право заключения договора аренды спорного земельного участка проведен с нарушением законодательства, соответственно, договор аренды данного земельного участка является недействительным. В августе 2009г. он начал обрабатывать эту землю по просьбе главы администрации Большесундырского сельского поселения Моргаушского района, так как там все заросло бурьяном. Каких-либо доказательств, подтверждающих его право на спорный участок, у него не имеется. В аукционе он не участвовал, так как других участников не было, о том, что можно документы подавать по почте он не знал, к тому же они с ФИО2 договорились о совместном пользовании данным земельным участком, разделив его пополам.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержала исковые требования истца ФИО3, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации Моргаушского района Чувашской Республики ФИО6, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без ее участия. Из отзыва на исковое заявление следует, что администрация Моргаушского района просит отказать в удовлетворении требований ФИО3, так как от него заявление на участие в аукционе не поступило, каких-либо ограничений на участие в аукционе со стороны администрации Моргаушского района Чувашской Республики ему не оказывалось. При размещении информации о предстоящем аукционе в лоте №9 произошла техническая опечатка при указании цены, а именно цена аренды в цифровом обозначении не совпала с буквенным обозначением, однако при оплате задатка участники аукциона оплатили 20% от начальной стоимости арендной платы в размере 8 956 рублей, от начальной стоимости размера годовой арендной платы земельного участка в размере 44 780, определенной независимым оценщиком. К участию в аукционе допускались лица, подавшие заявку по установленной форме не позднее 03 августа 2010 года. Заявки с приложением документов, указанных в объявлении на участие в аукционе, КФХ ФИО2 и ФИО1 поданы со штампом отправления через почту от 03 августа 2010 года, поступили в администрацию Моргаушского района 04 августа 2010 года. 06 августа 2010 года состоялся аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, по результатам которого составлен протокол №1 с указанием существенных условий при заключении договора. Победителем аукциона признано КФХ ФИО2.
Третье лицо - ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3, так как он, ФИО2, и ФИО1 участвовали на открытом аукционе на законных основаниях, они отправили все необходимые документы для участия по почте 03 августа 2010 года. Если бы он не учувствовал в аукционе, то торги выиграли бы третьи лица. В этот день ФИО3 был в состоянии алкогольного опьянения, в аукционе не участвовал, какой-либо договоренности между ними не было.
Представитель третьего лица Ильин А.С. также просил отказать в удовлетворении требований ФИО3, суду пояснил, что заявки на участие в аукционе ФИО2 и ФИО1 направили в администрацию Моргаушского района посредством услуг почтовой связи 03 августа 2010 года, следовательно они представлены в установленный срок, истцу не отказывали в участии аукциона, он сам не принимал участия в аукционе.
Третье лицо ФИО1 суду пояснил, что они с ФИО2 03 августа 2010 года направили в администрацию Моргаушского района заявления на участие в аукционе 06 августа 2010 года, которые поступили в администрацию Моргаушского района Чувашской Республики до начала заседания комиссии по рассмотрению заявок. Считает необходимым отказать в удовлетворении требований ФИО3
Представитель третьего лица - Моргаушский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике ФИО8, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия. Сообщает, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 06 августа 2010 года №1, заключенного между администрацией Моргаушского района Чувашской Республики и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 21:17:061901:1139. Согласно п.2 ст.16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для проведения государственной регистрации ФИО2 представлено заявление о государственной регистрации и приложены документы, необходимые для ее проведения. В деле правоустанавливающих документов имеется протокол о результатах открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного на территории Моргаушского района Чувашской Республики №6 от 06 августа 2010 года. Содержание протокола соответствует требованиям п.24 ст.38.1 Земельного кодекса Российской Федерации и п.25 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, допросив свидетеля ФИО9 исследовав материалы дела, которых, по их мнению, достаточно для принятия решения по делу и не требуется представления дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.
Извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка под лотом №9 - земельного участка с кадастровым номером 21:17:061901:1139, категории «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенный вид использования «для ведения сельскохозяйственного производства», местоположение: Чувашская Республика, Моргаушский район, Большесундырское сельское поселение, участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 21:17:061901, общей площадью 1877316 кв.м. опубликовано в районной газете «Знамя Победы» в номере от 03.07.2010 г. Срок окончания приема заявок на участие в аукционе был установлен 03 августа 2010г. 17 час. 00 мин.
Согласно отчету №10-04-15 по определению рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка, рыночная стоимость размера годовой арендной платы земельного участка, представленного к оценке, с учетом ограничительных условий и сделанных допущений составляет 44 870 рублей.
В судебном заседании установлено, что 06 августа 2010 года в администрации Моргаушского района проведен открытый аукцион на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного на территории Моргаушского района Чувашской Республики, а именно земельного участка с кадастровым номером 21:17:061901:1139, категории «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенный вид использования «для ведения сельскохозяйственного производства», местоположение: Чувашская Республика, Моргаушский район, Большесундырское сельское поселение, участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 21:17:061901, общей площадью 1877316 кв.м.
В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Участниками аукциона являлись ФИО1 и ФИО2. Победителем аукциона стал ФИО2, предложив 47 019 руб. за аренду данного земельного участка.
Как следует из платежного поручения №59 от 09 августа 2010г. глава КХФ ФИО2 перечислил на счет администрации Моргаушского района Чувашской Республики денежную сумму в размере 47 019 руб.
В соответствии со ст.38.1 Земельного кодекса РФ для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы: заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка; выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц; документы, подтверждающие внесение задатка.
Как следует из заявки №30 на участие в открытом аукционе на право заключения договора аренды земельного участка от 03 августа 2010 г. ФИО2 подал заявку на участие в аукционе на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, Большесундырское сельское поселение, участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 21:17:061901 с кадастровым номером 21:17:061901:1139. Аналогичная заявка №31 подана ФИО1. Других заявок не поступило.
Согласно договорам о задатке №30 и №31 от 03 августа 2010г. ФИО2 и ФИО1 уплатили задаток в счет обеспечения оплаты приобретаемого на аукционе права на заключение договора аренды в размере 8 956 рублей каждый.
Доводы истца о том, что аукцион на право заключения договора аренды земельного участка 21:17:061901:1139, общей площадью 1877316 кв.м. проведен с нарушением законодательства РФ, что ФИО2 и ФИО1, допущены к участию в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка незаконно не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
То обстоятельство, что заявки были поданы ФИО1 и ФИО2 в один и тот же день и время, написаны одним подчерком, не свидетельствуют о том, что они допущены к участию в аукционе незаконно.
Также не является основанием для признания допуска к участию в аукционе ФИО2 и ФИО1незаконным то обстоятельство, что в районной газете «Знамя победы» при размещении информации в лоте №9 произошла техническая опечатка, а именно при указании цены в цифровом обозначении не совпала с буквенным выражением. Из отчета об определении рыночной стоимости годовой арендной платы земельного участка от 30 апреля 2010 года, составленной оценщиком ФИО10, следует, что рыночная стоимость размера годовой арендной платы земельного участка с кадастровым номером 21:17:061901:1139 с учетом ограничительных условий и сделанных допущений на 30 апреля 2010 года составляет 44 780 рублей. При оплате цены задатка лота №9 ФИО2, ФИО1 и ФИО3 исходили из цены 44780 рублей, задаток уплатили в размере 20% от цены лота в размере по 8 956 рублей. ФИО3 впоследствии задаток возвращен.
Не является основанием для удовлетворения исковых требований ФИО3 и то обстоятельство, что он производил аграрные работы на спорном земельном участке, так как каких-либо правовых оснований у него не имелось.
В судебном заседании установлено, что заявка на участие в аукционе в администрацию Моргаушского района истцом ФИО3 не подавалась.
Лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительным, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.
Истец ФИО3 не подавал заявку на участие в аукционе, следовательно, он не являлся участником торгов. Данный факт подтверждается показаниями свидетеля ФИО9 и исследованными в суде письменными доказательствами.
Аукцион на право заключения договора аренды земельного участка 21:17:061901:1139, общей площадью 1877316 кв.м. проведен администрацией Моргаушского района в соответствии с требованиями действующего законодательства, каких-либо нарушений при этом не установлено.
Согласно договору аренды земельного участка №1 от 06 августа 2010г. на основании протокола №6 от 06 августа 2010г. о результатах открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка муниципальное образование - Моргаушский район Чувашской Республики в лице начальника отдела имущественных и земельных отношений ФИО9 (арендодатель) предоставил главе крестьянского фермерского хозяйства ФИО2 в аренду земельный участок с кадастровым номером 21:17:061901:1139, категории «земли сельскохозяйственного назначения», разрешенный вид использования «для ведения сельскохозяйственного производства», местоположение: Чувашская Республика, Моргаушский район, Большесундырское сельское поселение, участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 21:17:061901, общей площадью 1877316 кв.м.
Каких-либо оснований для признания данного договора аренды земельного участка недействительным суд не находит, поскольку он был заключен с ФИО2 по результатам открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, соответствует требованиям, предъявляемым к нему действующим законодательством.
Истец ФИО3 не являлся участником аукциона.
Суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку гражданские права и интересы заявителя не нарушены и такой способ защиты права как признание торгов недействительными по иску ФИО3 не может быть применен, а права ФИО3 не могут быть восстановлены в результате признания аукциона недействительным.
Таким образом, требования истца о признании незаконным допуска к участию в аукционе ФИО2 и ФИО1, признании недействительным аукциона на право заключения договора аренды земельного участка №1 от 06 августа 2010 года, признании договора аренды земельного участка ничтожной сделкой и применении последствий недействительной сделки - признать запись о регистрации договора аренды земельного участка №1 от 06 августа 2010 года внесенную в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19 августа 2010 года, не подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Каких-либо достаточных доказательств того, чтобы удовлетворить исковые требования, истцом ФИО3 и его представителем ФИО5 суду не представлено.
Других доказательств стороны суду не представили и не просили их исследовать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Моргаушского района Чувашской Республики о признании незаконным допуска к участию в аукционе претендентов ФИО1 и ФИО2, признании недействительным результата аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, признании договора аренды земельного участка с кадастровым номером 21:17:061901:1139, категории «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным видом использования «для ведения сельскохозяйственного производства», общей площадью 1 877 316 кв.м., заключенного между администрацией Моргаушского района Чувашской Республики и ФИО2 ничтожной сделкой и применении последствий недействительной сделки - признать запись о регистрации договора аренды земельного участка №1 от 06 августа 2010 года, внесенную в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19 августа 2010 года, отказать.
На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья Моргаушского
районного суда Чувашской Республики Э.Л. Тарасова