Дело № 2-193/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 апреля 2011 года с.Моргауши
Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Тарасовой Э.Л., при секретаре Галкиной З.П., с участием истицы ФИО2, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии Парфирьевой Н.В., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании решения №7 от 10 марта 2011 года незаконным, обязании включить периоды работы в трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и назначении досрочной трудовой пенсии с 10 марта 2011 года,
У С Т А Н О В И Л :
ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что у нее имеется необходимый для этого специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии №7 от 10 марта 2011 года ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано ввиду неимения специального трудового стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. Управление Пенсионного фонда РФ в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии признало, что специальный трудовой стаж ФИО2, связанный с осуществлением медицинской деятельности в сельской местности на момент обращения, то есть на 01 марта 2011 года составляет 24 года 09 месяцев 13 дней. При этом в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности ФИО2 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2004г. по 24.03.2004г., с 25.02.2009г. по 25.03.2009г..
Не согласившись с решением Управления Пенсионного фонда РФ в Моргаушском районе ЧР - Чувашии ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании решения №7 от 10 марта 2011 года незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2004г. по 24.03.2004г., с 25.02.2009г. по 25.03.2009г. и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 10 марта 2011 года. Требования мотивированы тем, что она работает медсестрой в МУЗ «Моргаушская ЦРБ», имеет стаж, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья более 25 лет, за периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, с которой удерживались выплаты в Пенсионный фонд.
В судебном заседании истица ФИО2 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что за время нахождения на курсах повышения квалификации у нее из зарплаты производились отчисления в пенсионный фонд. На курсы повышения квалификации она была направлена работодателем.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии Парфирьева Н.В. исковые требования ФИО2 не признала и просила в их удовлетворении отказать, заявив, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано обоснованно по мотивам, указанным в решении, так как специальный трудовой стаж ФИО2, связанный с осуществлением медицинской деятельности в сельской местности на момент обращения составляет лишь 24 года 09 месяцев 13 дней. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В связи с чем решение Управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает правильным, в удовлетворении исковых требований просит отказать.
Суд, заслушав доводы истицы, представителя ответчика, допросив свидетеля и исследовав письменные доказательства по делу и материалы пенсионного дела, приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.27 указанного закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года №30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.
Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г. утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
До вступления в силу указанных Списка и Правил, в соответствии с п.1 постановления Правительства РФ №30 от 21 января 2002 г. «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при определении права на досрочную трудовую пенсию за период работы до 01 ноября 1999 г. применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 г., а за период после 01 ноября 1999 г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ №1066 от 22. 09.1999г..
В соответствии с указанными выше Списками для зачета в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность, необходимо, чтобы работа одновременно протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений».
Согласно представленных документов (свидетельств, выписок из приказов) и объяснений сторон в периоды с 24.02.2004г. по 24.03.2004г., с 25.02.2009г. по 25.03.2009г., истица ФИО2 по направлению работодателя находилась на курсах повышения квалификации.
Суд считает, что периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации необходимым включить в специальный стаж, поскольку в соответствии со ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки и учебных отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. За периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО2 получала заработную плату, из заработной платы производились налоговые отчисления и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Требования истицы ФИО2 о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2004г. по 24.03.2004г., с 25.02.2009г. по 25.03.2009г. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, подлежат удовлетворению в календарном порядке исчисления.
Истица просит назначить досрочную пенсию по старости с 10 марта 2011 года, суд считает, что и в этой части требования ФИО2 подлежат удовлетворению, так как на 10 марта 2011 года у нее возникло право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Других доказательств сторонами суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198, 338 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Моргаушском районе Чувашской Республики №7 от 10 марта 2011 года в части отказа ФИО2 включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 24.02.2004г. по 24.03.2004г., с 25.02.2009г. по 25.03.2009г. в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, незаконным, и отменить его в этой части.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с 24.02.2004г. по 24.03.2004г., с 25.02.2009г. по 25.03.2009г..
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности с 10 марта 2011 года.
Решение суда стороны вправе обжаловать в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики в течение 10 дней с момента его оглашения через Моргаушский районный суд Чувашской Республики.
Судья Моргаушского районного суда
Чувашской Республики Э.Л. Тарасова