Р Е Ш Е Н И Е

01 июля 2011 года                                                                                        с.Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Тарасовой Э.Л., при секретаре судебного заседания Галкиной З.П., с участием истицы ФИО1, ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Моргаушском районе Чувашской Республики ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Моргаушском районе Чувашской Республики о признании решения № от ДД.ММ.ГГ. незаконным, об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения,

                                                           У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Моргаушском районе Чувашской Республики с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет, считая, что у нее имеется необходимый для этого специальный стаж. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Моргаушском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ. № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано по мотиву отсутствия у нее требуемого законом специального стажа 25 лет. Управление Пенсионного фонда РФ в Моргаушском районе Чувашской Республики признало, что по состоянию на ДД.ММ.ГГ. специальный стаж ее составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при этом в специальный стаж истицы не засчитали периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. Также Управление Пенсионного фонда РФ в Моргаушском районе Чувашской Республики включило в специальный стаж ФИО1 календарно период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. за время работы в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории ОРГАНИЗАЦИЯ

ФИО1, не согласившись с данным решением, обратилась в Моргаушский районный суд с иском о признании решения № от ДД.ММ.ГГ. незаконным, обязании Управление Пенсионного фонда РФ в Моргаушском районе Чувашской Республики включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ.. Также просила включить период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. за время работы в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории ОРГАНИЗАЦИЯ из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Просила назначить пенсию с момента обращения, с ДД.ММ.ГГ., и взыскать с Управления Пенсионного фонда в Моргаушском районе Чувашской Республики расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 изменила свои исковые требования: отказалась от требований о включении в периоды ее работы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в льготном порядке исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, также отказалась от требования о взыскании с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Моргаушском районе Чувашской Республики государственной пошлины в размере 200 рублей. Просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Моргаушском районе № от ДД.ММ.ГГ. об отказе в назначении досрочной пенсии, включить в периоды ее работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в календарном порядке исчисления, также включить в специальный стаж периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в льготном порядке исчисления как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Просит назначить пенсию момента вынесения решения Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Моргаушском районе Чувашской Республики, то есть с ДД.ММ.ГГ..

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Моргаушском районе Чувашской Республики ФИО2 исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, заявив, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано обоснованно по мотивам, указанным в решении и в отзыве на исковое заявление. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.28 п.1 п.п.11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи названного Закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.7-13 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 г. утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года №30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

До вступления в силу указанных Списка и Правил, в соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ №30 от 21 января 2002г. «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при определении права на досрочную трудовую пенсию за период работы до 01 ноября 1999г. применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 г., а за период после 01 ноября 1999г. - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ №1066 от 22. 09.1999г.

В соответствии с указанными выше Списками для зачета стажа в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность, необходимо, чтобы работа одновременно протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных разделом «наименование учреждений».

Так, согласно трудовой книжки ФИО1, представленных документов (справок, сертификатов и свидетельств о повышении квалификации) и объяснений сторон с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., ФИО1 по направлению работодателя находилась на курсах повышения квалификации.

Постановление СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», каких либо запретов по включению указанных периодов в специальный стаж не содержало.

Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года действительно содержат указания на то, что в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась в течении полного рабочего дня.

Суд считает, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и периоды нахождения в учебных отпусках необходимо включить в специальный стаж в календарном порядке исчисления, поскольку в указанные периоды истица не осуществляла лечебную деятельность и не получала отрицательного воздействия в связи с выполнением работы в соответствующих профессиях и должностях. В соответствии со ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Указанные гарантии установлены ст.112 КЗоТ РСФСР, действовавшего в периоды спорных отношений, и статьей 187 Трудового кодекса РФ, согласно которым при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки и учебных отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. За периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков ФИО1 получала заработную плату, из заработной платы производились налоговые отчисления и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Требование истицы ФИО1 о включении в ее специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, также подлежит удовлетворению на основании следующего.

Согласно п.а ч.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

    Таким образом, с учетом удовлетворенных требований специальный стаж ФИО1 составляет более 25 лет на момент вынесения Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Моргаушском районе Чувашской Республики решения № от ДД.ММ.ГГ..

      Других доказательств сторонами суду не представлено.

      Руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

                                                            р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГ. в части отказа ФИО1 включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, незаконным и отменить его в этой части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., в календарном порядке исчисления и периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в льготном порядке исчисления, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

     Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Моргаушском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГ..

     Решение сторонами может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его оглашения через Моргаушский районный суд Чувашской Республики.

Судья Моргаушского районного суда

Чувашской Республики               Э.Л. Тарасова