Дело № 2-410/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 июля 2011 года с.Моргауши Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Алексеевой А.В., при секретаре Николаевой О.Н., с участием представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности от 30 мая 2011 года, представителя ответчика- отдела социальной защиты населения Моргаушского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Кузьмина А.Н., действующего на основании доверенности от 18 января 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделу социальной защиты населения Моргаушского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании права на льготы, предоставляемые вдовам участников Великой Отечественной войны, установил: ФИО1 обратилась в суд с иском к отделу социальной защиты населения Моргаушского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании права на льготы, предоставляемые вдовам участников Великой Отечественной войны. Заявление мотивировано тем, что истица с 1941 года состояла в фактических брачных отношениях с ФИО4, 20 ноября 1917 года рождения, однако брак между ними зарегистрирован не был. 22 апреля 1978 года ФИО4 умер. Он являлся участником Великой Отечественной войны. В соответствии со ст.21 Федерального закона «О ветеранах» независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак. Отделом социальной защиты населения Моргаушского района Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ей было отказано в предоставлении мер социальной поддержки, предоставляемых вдовам участников Великой Отечественной войны. Отказ был мотивирован тем, что брак между ней и ФИО4 не был зарегистрирован. Считает отказ незаконным, поскольку факт состояния ее в фактических брачных отношениях с ФИО4 подтверждается тем, что при жизни они вели совместное хозяйство, у них был общий бюджет, совместно нажитое имущество в виде жилого дома и хозяйственных построек, расположенных по адресу: <адрес>. Они имеют общих детей: сына ФИО2, 12 июля 1953 года рождения, и дочь ФИО2, 13 мая 1956 года рождения. Доказательствами, подтверждающими факт состояния ее и ФИО4 в фактических брачных отношениях, являются архивная справка №37, выданная МУ «Муниципальный архив Моргаушского района Чувашской Республики», от 07 июня 2011 года, свидетельства о рождении детей. В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования истца ФИО1 поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, вновь привела их суду. Суду пояснила, что признание права на льготы, предоставляемые вдовам участников Великой Отечественной войны, истцу необходимо для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку дом, в котором она проживает, непригоден для проживания. Просила признать за ФИО1 право на льготы, предоставляемые вдовам участников Великой Отечественной войны Федеральным законом «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ. Представитель ответчика- отдела социальной защиты населения Моргаушского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Кузьмин А.Н. просил в удовлетворении заявленных требований истцу отказать, пояснив, что решением Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 16 марта 2011 года в удовлетворении заявления ФИО1 об установлении факта нахождения в фактических брачных отношениях с ФИО4 в период с декабря 1940 года по 22 апреля 1978 года было отказано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 11 апреля 2011 года решение Моргаушского районного суда оставлено в силе. В связи с изложенным, оснований для признания за ФИО1 права на льготы, предоставляемые вдовам участников Великой Отечественной войны, не имеется. Истец ФИО1, в суд не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила. Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, рассмотрел настоящее гражданское дело при имеющейся явке и по имеющимся в деле доказательствам. Заслушав объяснения представителя истца ФИО5, представителя ответчика- отдела социальной защиты населения Моргаушского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Кузьмина А.Н., ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему. Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий предусмотрены ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 № 5-ФЗ (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ). Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством; преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения; сохранение обслуживания в поликлиниках и других медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены при жизни погибшего (умершего) в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в поликлиниках и других медицинских учреждениях субъектов Российской Федерации - законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации; оплата в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда; оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации); лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива. Обеспечение топливом семей погибших (умерших) производится в первоочередном порядке. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются независимо от вида жилищного фонда. Указанные меры социальной поддержки предоставляются независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения; при наличии медицинских показаний преимущественное обеспечение по последнему месту работы погибшего (умершего) путевками в санаторно-курортные организации; первоочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередной прием на обслуживание отделениями социальной помощи на дому супруги (супруга) погибшего (умершего). Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных пунктом 2 статьи 21, осуществляется за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи). Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных учреждениях по очной форме обучения (часть2 статьи). Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, родилась и проживает в <адрес>. Из заявления истца следует, что она вступила в фактические брачные отношения с ФИО4 в ДД.ММ.ГГ. году и проживала с ним до его смерти. Из материалов дела следует, что брак между ФИО1 и ФИО4 в установленном законом порядке зарегистрирован не был. Запись акта о заключении брака между ФИО1 и ФИО4 в архиве отдела ЗАГС администрации Моргаушского района по Шомиковскому с/с отсутствует, что подтверждается извещением руководителя органа ЗАГС от 18 февраля 2011 года. В соответствии с представленной суду справкой отдела военного комиссариата Чувашской Республики по Моргаушскому району и Аликовскому району от 22 марта 2010 года, ФИО4, ДД.ММ.ГГ. года рождения, проходил военную службу с октября 1938 года по ноябрь 1940 года, с 25 июня 1941 года по 18 июня 1946 года, данное обстоятельство подтверждается и военным билетом НП № 2730575. В период совместного проживания у ФИО4 и ФИО1 12 июля 1953 года родился сын ФИО2, ДД.ММ.ГГ. родилась дочь ФИО2 Суду представлены повторные свидетельства о рождении II-ЛГ № 744149 от 16 апреля 1971 года и II-ЛГ № 818524 от 15 января 1974 года, где отцом детей указан «ФИО2», матерью «ФИО1». Согласно архивной справки от 07 июня 2011 года № 37 в документах архивного фонда № 179 Шомиковского сельского Совета Моргаушского района Чувашской АССР в похозяйственной книге <адрес> за 1955-1957 годы значится хозяйство ФИО1, лицевой счет №32. В составе семьи указываются: ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, глава семьи; ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, сестра; ФИО2, ДД.ММ.ГГ. года рождения, сын; ФИО4, ДД.ММ.ГГ. года рождения, муж; ФИО2,ДД.ММ.ГГ. года рождения, дочь. В судебном заседании обстоятельство, что ФИО1 и ФИО1 одно и то же лицо, сторонами не оспаривалось. ФИО4 умер 22 апреля 1978 года, что подтверждается свидетельством о смерти I-РЛ № 329387 от 24 апреля 1978 года. Судом установлено, что ФИО1 28 февраля 2011 года обратилась в Моргаушский районный суд с заявлением об установлении факта нахождения в фактических брачных отношениях с ФИО4 В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда СССР от 21 июня 1985 года №9 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, суд вправе установить факт состояния в фактических брачных отношениях граждан, если эти отношения возникли до 8 июля 1944 года. Фактические брачные отношения порождают юридические последствия при наличии совокупности следующих условий: 1) фактические брачные отношения возникли до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года, поскольку только в этом случае фактические брачные отношения приравниваются законом к зарегистрированным бракам (Указ Президиума ВС СССР от 8 июля 1944 года «Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении высшей степени отличия - звания «Мать-героиня» и учреждении ордена «Материнская слава» и медали «Медаль материнства»); 2) один из супругов на момент рассмотрения дела скончался, поскольку в противном случае лица, состоящие в фактическом браке (согласно п.19 вышеуказанного Указа), могут зарегистрировать его в органах ЗАГС; 3) фактические брачные отношения не были прекращены до смерти одного из фактических супругов, в том числе и после 08 июля 1944 года. Решением Моргаушского районного суда от 16 марта 2011 года в удовлетворении заявления ФИО1 об установлении факта нахождения в фактических брачных отношениях с ФИО4 в период с декабря 1940 года по 22 апреля 1978 года было отказано. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 11 апреля 2011 года решение Моргаушского суда оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу и оно имеет преюдициальное значение для разрешения данного спора. Дополнительных доказательств нахождения ФИО1 и ФИО4 в фактических брачных отношениях, кроме архивной справки от 07 июня 2011 года № 37, суду не представлено. Сведения за 1955-1957 годы, указанные в данной справке, к юридически значимому периоду времени не относятся. Таким образом, поскольку факт нахождения ФИО1 в фактических брачных отношениях с ФИО4 не нашел подтверждения исследованными судом и изложенными выше доказательствами, требования истца о признании за ней права на льготы, предоставляемые вдовам участников Великой Отечественной войны, не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, решил: В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделу социальной защиты населения Моргаушского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании права на льготы, предоставляемые вдовам участников Великой Отечественной войны, отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения через Моргаушский районный суд Чувашской Республики. Судья А.В.Алексеева Мотивированное решение составлено 19 июля 2011 года.