Решение по иску прокурора



Дело                                                                                                           

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июня 2011 года                                                                                                       с.Моргауши

          Моргаушский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Алексеевой А.В.,

при секретаре судебного заседания Николаевой О.Н.,

с участием представителя истца- помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Тихонова А.Н.,

представителя ответчика- администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, в лице главы сельского поселения Матросова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Моргаушского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики о признании бездействия администрации незаконным, обязании устранить допущенное нарушение,

установил:

           Прокурор Моргаушского района Чувашской Республики обратился в суд с иском к администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации незаконным, обязании устранить допущенное нарушение. Заявление, с учетом последующих уточнений, мотивировано тем, что в ходе проведенной прокуратурой Моргаушского района проверки исполнения администрацией Москакасинского сельского поселения Моргаушского района жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства о питьевой воде установлено, что в д,Полевые Хачики Моргаушского района по ул.Главная отсутствует система централизованного водоснабжения, имеющиеся колодцы не функционируют (пересохли), в связи с чем жители д,Полевые Хачики не обеспечены питьевой водой надлежащего качества в необходимом количестве.

           В судебном заседании помощник прокурора Тихонов А.Н. поддержал требования по изложенным в заявлении основаниям, вновь привел их суду, просил суд признать бездействие администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, выразившееся в непринятии мер по обеспечению жителей ул.Главная д.Полевые Хачики Моргаушского района Чувашской Республики питьевой водой нормативного качества в необходимом количестве, незаконным и обязать администрацию Москакасинского сельского поселения обеспечить питьевой водой нормативного качества в необходимом количестве жителей ул.Главная д.Полевые Хачики Моргаушского района Чувашской Республики в срок до 30 августа 2011 года.

          Представитель ответчика- администрации Москакасинского сельского поселения Матросов А.Н. исковые требования признал полностью, не возражал против их удовлетворения, пояснил, что из-за недостаточности денежных средств в бюджете поселения обеспечение должным образом питьевой водой жителей ул.Главная д.Полевые Хачики затруднено. Действительно, колодцы на указанной улице не функционируют. В настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений, которые будут завершены к 30 августа 2011 года.

          Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.2 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 (ред. от 22.08.2004 №122-ФЗ) основными принципами охраны здоровья граждан являются ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

В силу ст.19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30 марта 1999 года (ред. от 28.09.2010) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно ст.8 Закона Чувашской Республики «О питьевой воде» от 19 декабря 1997 года №26 (ред. от 07.10.2008) централизованные системы питьевого водоснабжения являются основными в обеспечении бесперебойного режима подачи питьевой воды потребителям и относятся к особо важным объектам жизнеобеспечения городов и иных поселений. Собственники централизованных систем питьевого водоснабжения осуществляют эксплуатацию систем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

          К вопросам местного значения поселения относятся в соответствии с пунктами 1, 4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 03.05.2011) в частности формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом.

          Согласно ст.3 Устава Москакасинского сельского поселения Моргаушского района с изменениями, зарегистрированными 06 марта 2008 года, д. Полевые Хачики входит в состав территории Москакасинского сельского поселения.

          Пунктом 4 ст.7 Устава предусмотрено, что организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведение, снабжение населения топливом, относятся к вопросам местного значения поселения.

          Проведенной 19 мая 2011 года проверкой прокуратурой Моргаушского района исполнения администрацией Москакасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики жилищного и санитарно-эпидемиологического законодательства о питьевой воде установлено, что в д.Полевые Хачики Моргаушского района по ул. Главная отсутствует система централизованного водоснабжения, имеющиеся колодцы не функционируют, в связи с чем жители д,Полевые Хачики не обеспечены питьевой водой надлежащего качества в необходимом количестве.

          По результатам проведенных мероприятий, 19 мая 2011 года составлен акт проверки.

          На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

          Согласно п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

          Представитель администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района в ходе судебного разбирательства признал предъявленные к ответчику исковые требования, представил суду заявление о признании исковых требований.

          Обсудив заявление, суд находит его подлежащим удовлетворению.

          В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

          Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.       

          Сторонам разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ.

          При изложенных обстоятельствах, учитывая, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает чьих-либо интересов, совершено добровольно, суд считает возможным принять признание иска представителем ответчика и удовлетворить заявленные истцом исковые требования.

          Срок, в течение которого прокурор просит обязать устранить нарушение- до 30 августа 2011 года, суд находит разумным.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

          Принять признание иска представителем ответчика- администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики Матросовым А.Н.

          Признать бездействие администрации Москакасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, выразившееся в непринятии мер по обеспечению жителей ул.Главная д.Полевые Хачики Моргаушского района Чувашской Республики питьевой водой нормативного качества в необходимом количестве, незаконным.

         Обязать администрацию Москакасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики обеспечить питьевой водой нормативного качества в необходимом количестве жителей ул.Главная д.Полевые Хачики Моргаушского района Чувашской Республики в срок до 30 августа 2011 года.

         На решение может быть подана кассационная жалоба или кассационное представление в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения через Моргаушский районный суд.

         Судья                                                     А.В.Алексеева      

         Мотивированное решение составлено 05 июля 2011 года.