Дело №2-514/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 октября 2011 года с. Моргауши Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Трихалкина С.В., при секретаре Яковлеве А.В., с участием ответчика - представителя администрации Моргаушского района Чувашской Республики Тимофеевой О.В., действующей на основании доверенности, ответчика - представителя администрации Сятракасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики Любимовой В.Г., действующей на основании доверенности, третьего лица - представителя отдела социальной защиты населения Моргаушского района Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Кузьмина А.Н., действующего на основании доверенности, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Майоровой Марии Федоровны к администрации <адрес> и администрации Сятракасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о признании постановления администрации Сятракасинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и права на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем как вдовы участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий, установил: Майорова М.Ф. обратилась в суд с заявлением к администрации <адрес> и администрации Сятракасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о признании постановления администрации Сятракасинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признании права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях и права на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем как вдовы участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ Майорова М.Ф. обратилась к главе администрации Сятракасинского сельского поселения <адрес> с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Администрация Сятракасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала ей в постановке на учет. Отказ мотивирован тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека семьи Майоровой М.Ф. составляет более 12 кв.м.. Она не согласна с данным отказом, поскольку проживает в жилом доме, принадлежащем на праве собственности другому лицу - сыну ФИО14. Ни она, ни другие члены семьи не имеют в собственности другого жилья. На судебное заседание истица Майорова М.Ф., а также ее представитель Алжирова З.В. надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, просили рассмотреть дело без их участия. Представитель ответчика - администрации Сятракасинского сельского поселения <адрес> Любимова В.Г., исковые требования Майоровой М.Ф. не признала, просила отказать в их удовлетворении. Суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Майорова М.Ф. обратилась в администрацию Сятракасинского сельского поселения <адрес> с заявлением о включении ее в список нуждающихся в жилых помещениях. В удовлетворении данного заявления администрацией Сятракасинского сельского поселения отказано со ссылкой на ч.1 п.3 ст.54 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, у Майоровой М.Ф. имеется свое хозяйство и жилое помещение по адресу <адрес> <адрес> Чувашской Республики, где она проживает со снохой. В <адрес> она не проживает, приходит к своему сыну ФИО14. В доме ФИО14 она зарегистрировалась лишь ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика - администрации <адрес> Чувашской Республики Тимофеева О.В., действующая на основании доверенности исковые требования Майоровой М.Ф. не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что действительно Майорова М.Ф. проживает по адресу <адрес> <адрес> Чувашской Республики. Кроме того, Майорова М.Ф. и ранее, в декабре 2010 года, обращалась в суд почти по таким же требованиям, но только о признании постановления администрации Сятракасинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и права на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем как вдовы участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Данные исковые требования оставлены без рассмотрения в виду вторичной невки истца. В настоящее время она снова не явилась. Майорова М.Ф. любыми путями пытается получить средства из федерального бюджета. Данные обстоятельства подтверждаются исковым заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, где Майорова М.Ф. указывала, что она проживает в <адрес> <адрес> Чувашской Республики и вместе с ней с августа 2005 года проживают сноха ФИО5, внук ФИО6, дочь ФИО18., внук ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также данные обстоятельства подтверждаются выпиской из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой о составе семьи Майоровой М.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ №, и другими материалами дела. Таким образом, на лицо усматривается ухудшение своих жилищных условий. Третьи лица - ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО12, и ФИО14 надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явились, своего представителя не направили, просили рассмотреть дела в их отсутствие. Представитель третьего лица - отдела социальной защиты населения <адрес> Чувашской Республики Кузьмин А.Н., действующий на основании доверенности, просил удовлетворить исковые требования Майоровой М.Ф.. Суд рассмотрел дело при имеющейся явке. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, которых, по мнению сторон, достаточно для принятия решения по делу и не требуется представления дополнительных доказательств, суд приходит к следующему. Майорова М.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к главе администрации Сятракасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, как вдова участника Великой Отечественной войны. Главой администрации Сятракасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Майоровой М.Ф. отказано письмом №. Отказ мотивирован ч.1 п.3 ст.54 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно, тем, что согласно представленных Майоровой М.Ф. документов, она совершила, действия, в результате которых граждане на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрена необходимость завершения обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах». Как следует из удостоверения серии В № от ДД.ММ.ГГГГ, Майорова М.Ф. имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен умерших военнослужащих. Согласно п.4 ч.1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Таким образом, критерием постановки членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны является их нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства. Из содержания ст.ст. 72, 76 Конституции Российской Федерации и ч.1 ст.5 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилищное законодательство отнесено к предмету совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 г. №42 «О регулировании жилищных отношений в Чувашской Республике» право на получение жилого помещения по договору социального найма имеют граждане, указанные в ст. ст. 14, 15 17 -19 и 21 ФЗ от 12.11. 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно п.4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В судебном заседании установлено, что Майорова М.Ф. зарегистрирована в <адрес> <адрес> Чувашской Республики с 12.08.2011 года. Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы: ФИО14, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО12. Данный жилой дом зарегистрирован на праве собственности за ФИО14, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением главы администрации <адрес> Чувашской Республики № 170 от 31 марта 2005 года «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 12 и менее квадратных метров общей площади на одного члена семьи. Обращаясь в адрес главы Сятракасинского сельского поселения <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, Майорова М.Ф. представила справку № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в состав ее семьи входят сын - ФИО14, сноха - ФИО10, внучка - ФИО11, правнучка - ФИО12, зять - ФИО13, правнук - ФИО12. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Бюро технической инвентаризации» <адрес> Чувашской Республики, следует, что жилой <адрес> <адрес> имеет общую площадь 75,5 кв.м., жилую - 39,7 кв.м., вспомогательную - 35,8 кв.м.. Согласно ст.54 ч.1 п.2 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В жилом <адрес> д. <адрес> Майорова М.Ф. была зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из пояснений представителей ответчиков, а также представленных ответчиком - администрацией <адрес>, документов Майорова М.Ф. проживает в <адрес> <адрес> Чувашской Республики, общая площадь которого составляет 62,2 кв.м. Кроме того, поскольку указанные выше лица являются членами семьи истицы Майоровой М.Ф. следует учитывать, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. В судебном заседании стороны не представили суду каких-либо доказательств о том, что Майорова М.Ф. по каким-либо основаниям утратила право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес> Чувашской Республики. Кроме того, как следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ за №, выданной администрацией Сятракасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, действительно Майорова М.Ф. зарегистрирована по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, <адрес>, но проживает по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. До регистрации Майоровой М.Ф. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>, уровень обеспеченности истца жилой площадью составлял 12,58 кв.м.. При таких обстоятельствах, суд находит, что до момента регистрации в указанном домовладении Майоровой М.Ф. истица не являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий. Учитывая, что общая площадь жилого помещения, в котором проживает в настоящее время Майорова М.Ф., составляет 75,5 кв.м., в данном жилом доме истица проживает с семьей из 6 человек, а также то, что Майорова М.Ф. не утратила право пользования жилым помещением, расположенным <адрес> <адрес> Чувашской Республики, общая площадь которого составляет 62,2 кв.м., суд приходит к выводу, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи Майоровой М.Ф. составляет свыше учетной нормы, и в соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ Майорова М.Ф. нуждающейся в жилом помещении не является. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что администрацией Сятракасинского сельского поселения <адрес> обоснованно отказано в постановке Майоровой М.Ф. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку представленные ею документы не подтверждали ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Довод истицы Майорова М.Ф. о проживании ее с августа 2005 года в жилом <адрес> <адрес> не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку не влечет нуждаемость гражданина в жилье исходя из положения п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), в силу которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Также установлено, что после совершения действий по регистрации Майорова М.Ф. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию Сятракасинского сельского поселения <адрес> с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Доводы истицы, указанные в исковом заявлении о том, что она проживала в хозяйстве сына ФИО14с августа 2005 года, с согласия ее сына и снохи, хотя зарегистрирована намного позже, не состоятельны и не обоснованны, кроме того они противоречат документам, представленным ответчиком. Так в частности как, следует из искового заявления, поданного истицей 17.12.2010 года, совместно с ней в жилом доме, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, <адрес> <адрес>, зарегистрированы и проживают сноха - ФИО5, внук - ФИО6, дочь - ФИО18., внук - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанные лица проживали с ней с августа 2005 года, вселены они были в указанное жилое помещение с ее согласия для осуществления ухода, хотя зарегистрированы немного позже. Данный факт также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Сятракасинского сельского поселения <адрес>, из которой следует, что в состав семьи Майоровой М.Ф. входят сноха - ФИО5, внук - ФИО6, дочь - ФИО18., внук - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «БТИ» <адрес>, выданной Майорова Марии Федоровне в том, что жилой <адрес> в <адрес> Сятракасинского сельского поселения <адрес> имеет следующие площади: общая - 62,2 кв.м. Таким образом, учитывая, что действия по вселению в качестве члена семьи собственника жилого помещения и регистрации Майоровой М.Ф. совершены после принятия Указа Президента РФ от 07 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1041-1945 годов» и после внесения соответствующих изменений в Федеральный закон «О ветеранах» по вопросу обеспечения инвалидов и участников Великой Отечественной войны за счет средств федерального бюджета жильем, у ответчика были все основания признать их в качестве свидетельства о наличии умысла на получение мер социальной поддержки. Ввиду того, что на момент обращения истицы с заявлением о постановке на учет имелись обстоятельства, свидетельствующие о намеренном ухудшении жилищных условий, и предусмотренный ст.53 ЖК РФ срок со дня их совершения не истек, суд приходит к выводу, что ответчик обоснованно отказал истице в постановке на учет и по данному основанию. Учитывая, что Майорова М.Ф. не является нуждающейся в жилом помещении, не подлежат удовлетворению требования истца о признании за ней права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, права на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета как вдова участника Великой Отечественной войны. С учетом изложенного, исковые требования Майорова М.Ф. суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Майоровой Марии Федоровны к администрации <адрес> и администрации Сятракасинского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о признании постановления администрации Сятракасинского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признании права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и права на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем как вдовы участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий, отказать. На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики С.В. Трихалкин