Дело № 2-673/2011 г

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 декабря 2011 года                                                                с. Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Трихалкина С.В., при секретаре Федотовой О.Р., с участием истца Матюкова С.А., представителя ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Чувашской Республики» Парфирьевой Н.В., представителя третьего лица ЗАО МСО «Моргаушская» Бобыкиной Е.З., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матюкову Саввы Александровича к ГУ «Управление Пенсионного фонда в <адрес> Чувашской Республики» о признании решения комиссии незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, и назначении пенсии с момента обращения,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ Матюков С.А. обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, считая, что у него имеется необходимый для этого специальный стаж. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР» от ДД.ММ.ГГГГ № Матюкову С.А. отказано в назначении указанной выше досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия требуемого законом стажа - 12 лет 6 месяцев. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не были включены периоды работы Матюкова С.А. каменщиком в ЗАО МСО «Моргаушская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира каменщиков, постоянно работающего в бригаде каменщиков, а также период нахождения им в административных отпусках ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не согласившись с данным решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда в <адрес> ЧР» об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, Матюков С.А. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР» о признании решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира каменщиков, постоянно работающего в бригаде каменщиков в ЗАО «МСО «Моргаушская»» и назначении пенсии с момента обращения. Свои требования мотивировал тем, что в указанные периоды он постоянно работал в качестве каменщика, а также бригадиром каменщиков в бригадах каменщиков с полным рабочим днем.

В судебном заседании истец Матюков С.А. поддержал исковые требования. Уточнив их просил признать решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира каменщиков, постоянно работающего в бригаде каменщиков в ЗАО «МСО «Моргаушская»», за исключением периодов нахождения им в административных отпусках ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и назначить ему пенсию не с момента обращения в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР», а с момента достижения им 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснил, что он работал каменщиком полный рабочий день, другие работы не совмещал и поэтому имеет право на пенсию. Документов о работе в бригаде каменщиков нет, так как работодателем приказа о создании бригады каменщиков не издавались, это упущение работодателя, работники же от этого не должны страдать.

Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ЧР» Парфирьева Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Матюкова С.А. не признала и просила в их удовлетворении отказать по мотивам, изложенным в решении комиссии и в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица ЗАО МСО «Моргаушская» Бобыкина Е.З., поддержала исковые требования Матюкова С.А.. Суду пояснила, что ЗАО МСО «Моргаушская» не оспаривает указанные периоды работы Матюковым С.А. в ранее действующим МПМК «Моргаушская». Действительно в архиве ЗАО МСО «Моргаушская» нет сведений о создании в периоды работы Матюковым С.А., приказа о создании бригады каменщиков. Однако на самом деле такие бригады существовали, это упущение прежнего руководства. В настоящее время такие приказы издаются. Деятельность ЗАО МСО «Моргаушская» связана со строительством и вводом в эксплуатацию различных зданий и сооружений, жилых домов и т.д..

Свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8 подтвердили, что в период их работы, Матюков С.А. работал каменщиком в бригаде каменщиков, совместно строили дома, здания. В последующем его назначили бригадиром. В тот период в связи с тем, что было много объектов строительства, в ЗАО МСО «Моргаушская» было несколько бригад, в том числе и бригада Матюкова С.А.. Матюков С.А. и сам работал наравне с другими каменщиками. За хорошую работу они поощрялись денежными премиями. Был ли приказа о создании бригады каменщиков, не знают.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч.2 ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации сохраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность власти, и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

Согласно ст. 39 Конституции РФ, все граждане имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с п.2 ст.27 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (раздел ХХVII, подраздел 2290000а-12680) правом на досрочную пенсию обладают каменщики, постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из трудовой книжки Матюкова С.А., справке уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии следует, что Матюков С.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал каменщиком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира каменщиков, постоянно работающего в бригаде каменщиков, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - каменщиком в ЗАО «МСО «Моргаушская»». А ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в административных отпусках.

В соответствии с п.1 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п.3 ст.13 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонофицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно п.29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Суд, оценив представленные истцом доказательства, свидетельские показания, приказы, считает доказанным факт работы Матюкова С.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в бригаде каменщиков, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира каменщиков, постоянно работающего в бригаде каменщиков, то есть в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно исторической справке Моргаушское СМУ переименовано в Моргаушское МПМК 16 января 1976 года; 17 февраля 1986 года Моргаушское МПМК переименовано в МПМК «Моргаушская - 1 «ЧАПС»; 21 февраля 1987 года МПМК «Моргаушская - 1 «ЧАПС» переименовано в АОЗТ «МСО «Моргаушское» АО «Чувашагропромстрой»; 15.02.2000 года АОЗТ «МСО «Моргаушское» АО «Чувашагропромстрой» переименовано в ЗАО МСО« Моргаушское».

Согласно Устава МСО «Моргаушское», в период работы Матюкова С.А., основными видами деятельности являлись строительство и ввод в эксплуатацию объектов производственного, жилищного, коммунального и культурно-бытового назначения в нормативные сроки, а также выполнение капитального ремонта зданий и сооружений.

Суд находит, что исковые требования в части включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в административных отпусках ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат удовлетворению, так как в указанные периоды работа каменщика Матюкова С.А. не выполнялась, взносы на государственное социальное страхование работником не уплачивались.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года.

Согласно п.31 вышеуказанных Правил установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Матюков С.А. в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан с заявлением об установлении периодов работы по свидетельским показаниям не обращался. Комиссией решение было принято по документам, имевшимся в ее распоряжении, в пределах ее компетенции.

Суд находит, что ГУ - «Управление Пенсионного фонда в Моргаушском районе ЧР» на основании представленных документов было лишено возможности назначить пенсию с момента обращения за пенсией.

Однако как указывалось выше, согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно справке уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии, выданной ЗОА МСО «Моргаушская» стаж Матюкова С.А. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 9 лет 4 месяца 23 дня, за исключением периодов нахождения его в административных отпусках ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, право на пенсию с уменьшение возраста у Матюкова С.А. возникает при стаже работы с тяжелыми условиями труда (согласно списка № 2) не менее 7 лет 6 месяцев, с момента достижения Матюковым С.А. возраста 57 лет.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить пенсию с даты исполнения Матюкову С.А. возраста 57 лет, то есть с 25 октября 2011 года. Суд не находит оснований для отмены оспариваемого решения комиссии и назначении Матюкову С.А. пенсии с момента обращения в пенсионный орган.

Гражданское дело рассматривалось в пределах предъявленных исковых требований. Других доказательств сторонами суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

                                                            Р Е Ш И Л :

Исковые требования Матюкова Саввы Александровича удовлетворить частично.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Моргаушском районе Чувашской Республике» включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы Матюкова Саввы Александровича с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве каменщика, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве бригадира каменщиков, постоянно работающего в бригаде каменщиков ЗАО «МСО «Моргаушская»», за исключением периодов нахождения Матюковым Саввой Александровичем в административных отпусках ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Моргаушском районе Чувашской Республике» назначить Матюкову Савве Александровичу досрочную трудовую пенсию по старости с 25 октября 2011 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение суда стороны вправе обжаловать в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней с момента его принятия в окончательной форме через Моргаушской районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий судья                С.В. Трихалкин

.