Дело № 2-50/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 января 2012 года с.Моргауши Моргаушский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Алексеевой А.В., при секретаре Мясниковой С.Ю., с участием помощника прокурора Моргаушского района ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моргаушского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к <адрес> Моргаушского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействия администрации <адрес> и обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, установил: Прокурор Моргаушского района Чувашской Республики обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к <адрес> Моргаушского района Чувашской Республики о признании незаконным бездействия администрации <адрес> Моргаушского района и обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности. Исковое заявление мотивировано тем, что государственным инспектором Моргаушского района по пожарному надзору ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка требований пожарной безопасности <адрес> в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ППБ 01-03). В частности, в административном здании: помещения не оборудованы системой оповещения о пожаре соответствующего типа (п.3 ППБ 01-03), при отделке путей эвакуации использованы горючие материалы (стены коридоров и лестничных клеток окрашены масляной краской, на полу коридоров расстелен линолеум) (п.53 ППБ 01-03); в стационаре: помещения не оборудованы системой оповещения о пожаре соответствующего типа (п.3 ППБ 01-03), при отделке путей эвакуации использованы горючие материалы (стены коридоров и лестничных клеток окрашены масляной краской, на полу коридоров расстелен линолеум) (п.53 ППБ 01-03), двери лестничных клеток не обеспечены самозакрывающимися устройствами и уплотнениями в притворах (п.34 ППБ 01-03); в гараже: не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности для помещений стоянки автотранспорта (п.33 ППБ 01-03), помещения гаражей не оборудованы АПС согласно требований НПБ 01-03 (п.3 ППБ 01-03); в поликлинике: помещения не оборудованы системой оповещения о пожаре соответствующего типа (п.3 ППБ 01-03), при отделке путей эвакуации использованы горючие материалы ( стены коридоров и лестничных клеток окрашены масляной краской, на полу коридоров расстелен линолеум) (п.53 ППБ 01-03), двери лестничных клеток не обеспечены самозакрывающимися устройствами и уплотнениями в притворах(п.34 ППБ 01-03). По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача ФИО4 внесено представление об устранении выявленных нарушений. Несмотря на ранее выданное ДД.ММ.ГГГГ главному врачу <адрес> предписание № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, ряд нарушений им не были устранены, в частности в поликлинике двери лестничных клеток не обеспечены самозакрывающимися устройствами и уплотнениями в притворах (п.34 ППБ 01-03), помещения гаражей не оборудованы АПС согласно требований НПБ 01-03 (п.3 ППБ 01-03). Считая, что бездействие администрации <адрес>», выразившееся в игнорировании требований ранее выданного предписания, нарушает права граждан на охрану жизни и здоровья, прокурор Моргаушского района просит признать незаконным бездействие администрации <адрес>»; обязать администрацию <адрес> устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно в здании поликлиники оборудовать двери лестничных клеток самозакрывающимися устройствами и уплотнениями в притворах, в здании гаража установить автоматическую пожарную сигнализацию согласно требований НПБ 01-03 в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, вновь привел их суду. Представитель ответчика- <адрес>» Моргаушского района, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, на судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой провести судебное разбирательство по делу без его участия. С учетом мнения помощника прокурора ФИО2, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке и по имеющимся в деле доказательствам. Выслушав пояснения помощника прокурора ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Как установлено судом, на основании распоряжения исполняющего обязанности главного государственного инспектора Моргаушского района по пожарному надзору ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ с 22 по ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении <адрес> Моргаушского района. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03). Так, в административном здании: помещения не оборудованы системой оповещения о пожаре соответствующего типа (п.3 ППБ 01-03), при отделке путей эвакуации использованы горючие материалы (стены коридоров и лестничных клеток окрашены масляной краской, на полу коридоров расстелен линолеум) (п.53 ППБ 01-03). В стационаре: помещения не оборудованы системой оповещения о пожаре соответствующего типа (п.3 ППБ 01-03), при отделке путей эвакуации использованы горючие материалы (стены коридоров и лестничных клеток окрашены масляной краской, на полу коридоров расстелен линолеум) (п.53 ППБ 01-03), двери лестничных клеток не обеспечены самозакрывающимися устройствами и уплотнениями в притворах (п.34 ППБ 01-03). В гаражах: не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности для помещений стоянки автотранспорта (п.33 ППБ 01-03), помещения гаражей не оборудованы АПС согласно требований НПБ 01-03 (п.3 ППБ 01-03). В поликлинике: помещения не оборудованы системой оповещения о пожаре соответствующего типа (п.3 ППБ 01-03), при отделке путей эвакуации использованы горючие материалы ( стены коридоров и лестничных клеток окрашены масляной краской, на полу коридоров расстелен линолеум) (п.53 ППБ 01-03), двери лестничных клеток не обеспечены самозакрывающимися устройствами и уплотнениями в притворах(п.34 ППБ 01-03). По результатам проведенных мероприятий, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки № и внесено представление № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Судом также установлено, что ранее, во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Моргаушского района по пожарному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ с 16 по ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Моргаушского района по пожарному надзору ФИО5 проводилась плановая проверка зданий, помещений и территории <адрес> В ходе проверки были выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), в частности, в поликлинике двери лестничных клеток не были обеспечены самозакрывающимися устройствами и уплотнениями в притворах (п.34 ППБ 01-03); помещения гаражей не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией согласно требований НПБ 01-03 (п.3 ППБ 01-03). Указанные нарушения не устранены на момент проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (утв. Приказом МЧС от 18 июня 2003 года № 313) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В силу ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Представителем ответчика суду предоставлено заявление о признании исковых требований. Обсудив заявление, суд находит его подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Судом разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ. При изложенных обстоятельствах, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает чьих-либо интересов, совершено добровольно, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить заявленные истцом исковые требования. При установлении срока устранения выявленных нарушений, суд считает возможным установить ответчику срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, который является разумным и достаточным для устранения нарушений требований пожарной безопасности. В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционального удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Принять признание иска представителем ответчика- <адрес> Моргаушского района Чувашской Республики ФИО4 Признать бездействие администрации <адрес> Моргаушского района Чувашской Республики незаконным. Обязать администрацию <адрес>» Моргаушского района Чувашской Республики в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, а именно в здании поликлиники оборудовать двери лестничных клеток самозакрывающимися устройствами и уплотнениями в притворах, в здании гаража установить автоматическую пожарную сигнализацию согласно требований НПБ 01-03. Взыскать с администрации <адрес>» Моргаушского района Чувашской Республики государственную пошлину в местный бюджет в сумме <данные изъяты> рублей. На решение может быть подана кассационная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения через Моргаушский районный суд. Судья: А.В.Алексеева