Дело № 2-49/ 2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10 января 2012 года с.Моргауши Моргаушский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Алексеевой А.В., при секретаре Мясниковой С.Ю., с участием помощника прокурора Моргаушского района Чернова А.В., представителя ответчика- администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО5, представителя третьего лица- администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о признании незаконным бездействие администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики и обязании ее обратиться с заявлением о постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, систему водоотведения, установил: Прокурор Моргаушского района Чувашской Республики обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики о признании незаконным бездействие администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики и обязании ее обратиться с заявлением о постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество систему водоотведения. Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Моргаушского района с участием главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике ФИО2, директора ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» ФИО3 проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации системы водоотведения, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Проведенной проверкой установлено, что канализационная система, расположенная по указанному выше адресу, от многоквартирных жилых домов №, индивидуальных жилых домов № подсоединена к очистным сооружениям механической очистки, находящимся в неисправном состоянии, из-за чего из переполненного колодца системы канализации неочищенные сточные воды вытекают на рельеф местности, далее по склону попадают в реку <адрес> Указанная система водоотведения, состоящая из канализационной системы с очистительными сооружениями механической очистки, на балансе администрации Моргаушского сельского поселения, МУП ЖКХ «Моргаушская», ООО «Управляющая компания ЖКХ», а также каких-либо иных организаций не состоит. Наличие функционирующей безхозной канализационной системы с очистными сооружениями механической очистки способствует ухудшению экологической обстановки <адрес>, оказывает вредное воздействие на человека. Администрацией Моргаушского сельского поселения в нарушение требований действующего законодательства заявление о постановке на учет данной системы водоотведения в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не подавалось, меры по признанию права муниципальной собственности не принимались. Прокурор Моргаушского района с учетом последующих уточнений просит признать бездействие администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики незаконным; обязать администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> обратиться с заявлением о постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, систему водоотведения, состоящую из канализационной системы с очистительными сооружениями механической очистки, расположенную по адресу Чувашская Республика, <адрес> в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, вновь привел их суду. Представитель ответчика- администрации <адрес> сельского поселения <адрес> ФИО5 суду пояснил, что спорная система водоотведения на балансе <адрес> сельского поселения не состоит. Фактически она находится на территории <адрес> сельского поселения, но значится по документам как <адрес>. Система находится в ветхом и аварийном состоянии. В настоящее время администрацией Моргаушского сельского поселения совместно с администрацией <адрес>, ООО «Управляющая компания ЖКХ» обсуждается вопрос о начале строительства новой системы водоотведения по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ года. Не возражал против удовлетворения иска прокурора и предоставления срока для исполнения в 1 год со дня вступления решения суда в законную силу. Представитель третьего лица- администрации <адрес> сельского поселения ФИО6 с исковыми требованиями прокурора согласился, не возражал против удовлетворения. Суду пояснил, что спорная система водоотведения находится по <адрес> на территории <адрес> сельского поселения, несмотря на то, что согласно картографического описания границ сельских поселений граница <адрес> сельских поселений проходит по руслу реки <адрес>. Администрация <адрес> сельского поселения к данной системе водоотведения отношения не имеет, так как <адрес> не входит в перечень населенных пунктов <адрес> сельского поселения. Представитель третьего лица- администрации <адрес> ФИО7, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, заявлением просила о проведении судебного разбирательства без участия представителя, указав, что администрация <адрес> не возражает против удовлетворения требований прокурора. Представитель третьего лица- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причину неявки не сообщил. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при имеющейся явке и по имеющимся в деле доказательствам. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, которых, по их мнению достаточно для принятия решения по делу и не требуется представление дополнительных доказательств, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Как установлено судом, прокуратурой Моргаушского района с участием главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике ФИО2, директора ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» ФИО3 проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации системы водоотведения, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. В ходе проверки выявлено, что канализационная система многоквартирных жилых домов №, индивидуальных жилых домов № по <адрес> подсоединена к очистным сооружениям механической очистки, находящимся в неисправном состоянии. Из переполненного колодца системы канализации неочищенные сточные воды вытекают на рельеф местности, затем по склону попадают в реку <адрес>. По результатам проведенных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки. Из справок МУП жилищно-коммунального хозяйства «Моргаушское» от ДД.ММ.ГГГГ №, администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, ЗАО «Моргаушский кирпичный завод» от ДД.ММ.ГГГГ №а следует, что канализационная система по <адрес> на балансе указанных организаций не состоит. Согласно п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. В силу п.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Судом установлено, что спорная система водоотведения находится на территории <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики, поскольку находится на <адрес>, входящего в перечень населенных пунктов Моргаушского сельского поселения в соответствии с приложением 532 к Закону Чувашской Республики «Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа». В соответствии с п.1 ч.2 ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения. В соответствии с п.8 ч.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Содержание системы водоотведения имеет целью предупреждение заразных и массовых незаразных болезней животных, защиту населения от болезней, то есть предупреждение последствий таких явлений, как эпидемии, которые относятся к биолого-социальным чрезвычайным ситуациям. Отсутствие собственника системы водоотведения влечет неисполнение установленных законом обязанностей по обеспечению безопасности населения, охраны окружающей среды и, следовательно, обязанности органа местного самоуправления по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Поскольку система водоотведения расположена в границах муниципального образования Моргаушское сельское поселение, необращение администрации данного сельского поселения в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике с заявлением о принятии системы водоотведения на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положения ч.3 ст. 225 ГК РФ. Статус указанной системы водоотведения как бесхозной, являющейся объектом, создающим потенциальную опасность, требует принятие мер по передаче ее в муниципальную собственность для обеспечения безопасности с целью предотвращения угрозы попадания на местность и в реку опасных инфекционных заболеваний, следствием которых может быть причинение вреда здоровью людей, окружающей среде. При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить заявленные истцом требования. При установлении срока обращения с заявлением о постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, учитывая мнение представителя ответчика, суд считает возможным установить срок в 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, который является разумным и достаточным. В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционального удовлетворенной части исковых требований, следовательно, с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным бездействие администрации <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики. Обязать администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> Чувашской Республики обратиться в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике с заявлением о постановке на учет системы водоотведения, состоящей из канализационной системы с очистительными сооружениями механической очистки, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с администрации Моргаушского сельского поселения <адрес> Чувашской Республики государственную пошлину в местный бюджет в сумме <данные изъяты> рублей. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Моргаушский районный суд. Судья: А.В.Алексеева Мотивированное решение составлено 12 января 2012 года.