Решение по иску к Управлению Пенсионного фонда РФ о признании решения незаконным



Дело № 2-244/2012                                           

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ                                                   с. Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Тарасовой Э.Л., при секретаре судебного заседания Галкиной З.П., с участием истца Васильевой Л.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Ларисы Валентиновны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГ незаконным, обязании включить периоды работы в трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, и назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л :

Васильева Л.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что у нее имеется необходимый для этого специальный стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> от ДД.ММ.ГГ Васильевой Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано ввиду неимения специального трудового стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> признало, что специальный трудовой стаж Васильевой Л.В., связанный с осуществлением медицинской деятельности на момент обращения, то есть на ДД.ММ.ГГ составляет - <данные изъяты>, с применением постановления Конституционного суда от 29.01.2004г. №2-П- <данные изъяты>. При этом в специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности Васильевой Л.В. не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ

Не согласившись с решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес>, Васильева Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГ недействительным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГ. Требования мотивированы тем, что она осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, имеет стаж, связанный с осуществлением медицинской деятельности более 25 лет, за периоды нахождения на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, с которой удерживались выплаты в Управление Пенсионного фонда РФ.

В судебном заседании истец Васильева Л.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что за время нахождения на курсах повышения квалификации у нее из зарплаты производились отчисления в пенсионный фонд. На курсы повышения квалификации она была направлена работодателем. С ДД.ММ.ГГ по настоящее время она осуществляет медицинскую деятельность в ОРГАНИЗАЦИЯ Просит обязать назначить пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> ФИО2 исковые требования Васильевой Л.В. не признала и просила в их удовлетворении отказать, заявив, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано обоснованно по мотивам, указанным в решении, так как специальный трудовой стаж Васильевой Л.В., связанный с осуществлением медицинской деятельности на момент обращения составляет лишь <данные изъяты>, с применением постановления Конституционного суда от 29.01.2004г. №2-П- <данные изъяты>. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В связи, с чем решение Управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает правильным, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Суд, заслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу и материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.27 указанного закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года №30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г. утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с указанными выше Списками для зачета в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность, необходимо, чтобы работа одновременно протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений».

Согласно представленных документов и объяснений сторон в периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец Васильева Л.В., по направлению работодателя, находилась на курсах повышения квалификации.

Суд считает, что периоды нахождения Васильевой Л.В. на курсах повышения квалификации необходимо включить в специальный стаж, поскольку в соответствии со ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки и учебных отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. За периоды нахождения на курсах повышения квалификации Васильева Л.В. получала заработную плату, из которой производились налоговые отчисления и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.                 

Таким образом, требования истца Васильевой Л.В. о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, подлежат удовлетворению.

Таким образом, с учетом удовлетворенных требований истца, специальный стаж Васильевой Л.В. на момент обращения ДД.ММ.ГГ составляет более 25 лет.

По изложенным выше основаниям, суд приходит к выводу, что ответчиком истцу Васильевой Л.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения отказано незаконно, так как на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> ее специальный стаж связанный с осуществлением медицинской деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составлял более 25 лет.

Других доказательств сторонами суду не представлено.                      

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198, 338 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Васильевой Ларисы Валентиновны удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> от ДД.ММ.ГГ в части отказа Васильевой Ларисе Валентиновне во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ незаконным и отменить в указанной части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения Васильевой Ларисы Валентиновны на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> назначить и выплачивать Васильевой Ларисе Валентиновне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Моргаушского района

Чувашской Республики                                           Э.Л. Тарасова