Иск к Управлению Пенсионного фонда РФ о признании решения незаконным



Дело №2-265/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                   с. Моргауши

Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Тарасовой Э.Л., при секретаре судебного заседания Галкиной З.П., с участием истца Васильевой В.И., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Венеры Ивановны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л :

Васильева В.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда, считая, что у нее имеется необходимый для этого специальный стаж.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Васильевой В.И. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отказано ввиду неимения специального трудового стажа, связанного с осуществлением работы с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> признало, что у Васильевой В.И. стаж, связанный с осуществлением работы с вредными условиями труда составляет лишь <данные изъяты>. При этом не засчитали в вышеуказанный стаж Васильевой В.И. периоды нахождения Васильевой В.И. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 не предусмотрено включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Не согласившись с решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес>, Васильева В.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с вредными условиями труда с момента обращения. Требования мотивированы тем, что она работает в должности рентгенлаборанта в БУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, имеет стаж работы в связи с вредными условиями труда 7 лет. В соответствии с п.п. п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» она имеет право на досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании истец Васильева В.И. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что за время нахождения на курсах повышения квалификации у нее из зарплаты производились отчисления в Пенсионный фонд. На курсы повышения квалификации она была направлена работодателем. Просит обязать назначить пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования Васильевой В.И. не признала и просила в их удовлетворении отказать, заявив, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано обоснованно по мотивам, указанным в решении, так как стаж работы с вредными условиями труда у нее составляет лишь <данные изъяты> на момент обращения. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В связи, с чем решение Управления об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости считает правильным, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Суд, заслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу и материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" работа по профессии врач-рентгенолог связана с вредными условиями труда и дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п.2 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2002 года №30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу указанных федеральных законов применяются в части, не противоречащей указанным федеральным законам.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 г. утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с указанными выше Списками для зачета в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность, необходимо, чтобы работа одновременно протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений».

Согласно представленных документов и объяснений сторон в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Васильева В.И. по направлению работодателя находилась на курсах повышения квалификации.

Суд считает, что периоды нахождения Васильевой В.И. на курсах повышения квалификации необходимо включить в специальный стаж, поскольку в соответствии со ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки и учебных отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. За периоды нахождения на курсах повышения квалификации Васильева В.И. получала заработную плату, из которой производились налоговые отчисления и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Требования истца Васильевой В.И. о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, подлежат удовлетворению в календарном порядке исчисления.

Таким образом, с учетом удовлетворенных требований истца, специальный стаж Васильевой В.И. на работе с вредными условиями труда на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет более 7 лет.

В силу требований п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращении за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По изложенным выше основаниям суд приходит к выводу, что ответчиком истцу Васильевой В.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с вредными условиями труда отказано незаконно.

Других доказательств сторонами суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198, 338 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

         Исковые требования Васильевой Венеры Ивановны удовлетворить.

         Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Васильевой Венере Ивановне включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением работ с вредными условиями труда незаконным, и отменить его в этой части.

         Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением работ, связанных с вредными условиями труда, периоды нахождения Васильевой В.И. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

         Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> назначить Васильевой Венере Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работ, связанных с вредными условиями труда с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

         Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Моргаушского районного суда

Чувашской Республики                                                               Э.Л. Тарасова