Дело №2-438/2012     

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                    с.Моргауши

      Моргаушский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Тарасовой Э.Л., при секретаре судебного заседания Галкиной З.П., с участием истицы Семеновой Р.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> Чувашской Республики - Чувашии ФИО4, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Раисы Васильевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> Чувашской Республики - Чувашии о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л :

      Семенова Р.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> Чувашской Республики с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, считая, что у нее имеется необходимый для этого специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Семеновой Р.В. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому трудовая пенсия по старости устанавливается при наличии специального трудового стажа, связанного с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, не менее 25 лет, отказано. Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> Чувашской Республики признало, что у Семеновой Р.В. стаж педагогической деятельности составляет лишь <данные изъяты> на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ (с учетом того, что индивидуальные сведения представлены по ДД.ММ.ГГГГ). При этом не засчитали в вышеуказанный стаж Семеновой Р.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

      Не согласившись с решением Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> Чувашской Республики - Чувашии, Семенова Р.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ <адрес> Чувашской Республики - Чувашии о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения. Требования мотивированы тем, что она на момент обращения за назначением пенсии, имела стаж педагогической деятельности более 25 лет.

     В судебном заседании истица Семенова Р.В. поддержала исковые требования по изложенным в нем основаниям. Суду пояснила, что за время нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках у нее из зарплаты производились отчисления в пенсионный фонд. На курсы повышения квалификации она была направлена работодателем. Просит обязать назначить пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> Чувашской Республике - Чувашии ФИО4 исковые требования Семеновой Р.В. не признала и просила в их удовлетворении отказать, заявив, что в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей отказано обоснованно по мотивам, указанным в решении, так как стаж педагогической деятельности Семеновой Р.В. составляет лишь <данные изъяты>. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Суд, заслушав доводы истицы, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу и материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, гражданам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста; списки соответствующих работ, профессии, должностей, специальностей и учреждений (организации) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 г. утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, которые вступили в силу с 14 ноября 2002 года.

До вступления в силу указанных Списка и Правил, в соответствии с п.1 постановления Правительства РФ №30 от 21 января 2002 г. «О реализации Федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при определении права на досрочную трудовую пенсию применялись ранее утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 и постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 г. (с изменениями от 19.02.2001 г.), как не противоречащие названным федеральным законам, в частности:

- в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР №463 от 06.09.1991 г., засчитывается в стаж период работы до 1 ноября 1999 года;

- после 1 ноября 1999 года стаж исчисляется исходя из Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденными постановлением Правительства РФ №1066 от 22. 09.1999 г..

В соответствии с указанными выше Списками для зачета стажа в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, необходимо, чтобы работа одновременно протекала в должностях, поименованных разделом «Наименование должностей» Списка и в учреждениях, поименованных разделом «Наименование учреждений».

Постановление СМ РСФСР от 06 сентября 1991г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» каких-либо запретов по включению указанных периодов в специальный стаж не содержали.

Согласно представленных документов (справки, копии приказов) и объяснений сторон в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Семенова Р.В. находилась на курсах повышения квалификации, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Семенова Р.В. по направлению работодателя находилась в учебном отпуске.

Правила исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 действительно содержат указания на то, что в специальный стаж включаются периоды работы, которая выполнялась в течение полного рабочего дня. Поскольку вышеуказанные Правила не содержат прямого запрета для включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и командировки, согласно п.21 Рекомендаций Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках», периоды обучения приравниваются к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике, суды исходя также и из того, что трудовые отношения с работниками на период нахождения на курсах повышения квалификации не прерываются, в указанный период они находятся в командировке, им выплачивается заработная плата, из которой производятся все установленные законодательством отчисления, включают указанные периоды в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме этого, в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки и учебных отпусков являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно представленных справок в пенсионном деле Семеновой Р.В. за эти периоды производились налоговые отчисления и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поэтому требования истицы Семеновой Р.В. о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Таким образом, с учетом удовлетворенных требований специальный стаж Семеновой Р.В. составляет более 25 лет на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ (с учетом того, что индивидуальные сведения представлены по ДД.ММ.ГГГГ).

По изложенным выше основаниям суд приходит к выводу, что ответчиком истице Семеновой Р.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказано незаконно, так как на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> Чувашской Республики - Чувашии ее педагогический стаж составлял более 25 лет.

Других доказательств сторонами суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-198, 338 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Семеновой Раисы Васильевны удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Семеновой Раисе Васильевне включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, незаконным и отменить его в этой части.

     Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> Чувашской Республики - Чувашии включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды нахождения Семеновой Раисы Васильевны на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

     Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) <адрес> Чувашской Республики - Чувашии назначить Семеновой Раисе Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия.

Судья Моргаушского районного суда

Чувашской Республики                                      Э.Л. Тарасова