Дело № 5-16/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 11 июля 2011 года с.Моргауши Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики Алексеева А.В., с участием помощника прокурора Моргаушского района Еремеевой Г.З., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, главы коллективного (фермерского) хозяйства Афанасьева А.А., которому разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ, представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике (Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике) Кузьмина В.М., действующего на основании доверенности №33 от 08 июля 2011 года, которому разъяснены положения ст. 25.8 КоАП РФ, представителя Государственного учреждения «Моргаушская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики Бояриновой Л.А., действующей на основании доверенности от 11 июля 2011 года, которой разъяснены положения ст. 25.8 КоАП РФ, рассмотрев административное дело в отношении главы коллективного (фермерского) хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> Чувашской Республики, проживающего по месту регистрации в <адрес> <адрес> Чувашской Республики, гражданина РФ, имеющего высшее образование, женатого, военнообязанного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, установила: Глава коллективного (фермерского) хозяйства (далее КФХ) ФИО1 нарушил ветеринарно-санитарные правила. В ходе проверки 21 июня 2011 года в период с 11 часов 30 минут до 14 часов 00 минут прокуратурой Моргаушского района с привлечением специалистов Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике (Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике) и Государственного учреждения «Моргаушская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики соблюдения ветеринарно-санитарного законодательства КФХ ФИО1 на территории животноводческой фермы в <адрес> Чувашской Республики были выявлены нарушения Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным Управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от 04 ноября 1986 года. Так, в нарушение требований п.1.8 указанных Правил, территория фермы не разделена на изолированные друг от друга зоны: производственную, административную, хранения, приготовления кормов, хранения и переработки отходов производства; в нарушение п.1.9 Правил территория фермы не огорожена по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных; в нарушение п.3.1 въезд на территорию фермы, несмотря на необходимость ее работы по принципу предприятия закрытого типа, предусматривающего запрещение входа на территорию посторонним лицам, а также въезда любого вида транспорта, не связанного с непосредственным обслуживанием фермы, не охраняется; в нарушение п.3.2 санпропускник отсутствует; в нарушение п.3.3.3 отсутствуют дезоматы; в нарушение п. 3.4, в виду отсутствия санпропускника и условий, предусмотренных данных пунктом, работники вешают одежду на одну вешалку; в нарушение п.3.5 при входе в помещения отсутствуют дезванночки, дезковрики; в нарушение п.5 зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования по содержанию свиней не соблюдаются, в помещениях для содержания холостых маток, супоросных маток, свинок, отъема и откорма свиней, недостаточная освещенность, повышенная влажность и загазованность; в нарушение п.5.5 утвержденный рацион для кормления свиней отсутствует, кормление не сбалансировано, для кормления используется недоброкачественная рыба, которая хранится в кормоцехе, а не в холодильнике. В судебном заседании помощник прокурора Еремеева Г.З. подтвердила факты выявленных при проверке нарушений законодательства РФ в области ветеринарии в КФХ ФИО1 и указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Пояснила, что выявленные нарушения не столь существенны, могут быть устранены без приостановления деятельности фермы, просила признать главу КФХ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения Ветеринарно-санитарных правил в действительности имели место. В настоящее время ведутся работы по их устранению. Представители Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике (Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике) Кузьмин В.М. и Государственного учреждения «Моргаушская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики Бояринова Л.А. суду пояснили, что выявленные в ходе проверки нарушения в виду отсутствия гарантий безопасности в ветеринарно-санитарном отношении получаемой продукции и сырья животного происхождения, возможности заноса, распространения общих для человека и животных инфекционных заболеваний, создают действительную непосредственную угрозу здоровью животных и людей, вместе с тем указали, что для приостановления деятельности фермы достаточных оснований не имеется. Изучив представленные суду материалы, выслушав пояснения участников процесса, судья приходит к следующему. В силу ст.12. Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-1 "О ветеринарии" при планировке и строительстве животноводческих комплексов, птицефабрик, мясокомбинатов, других предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан должно быть предусмотрено создание наиболее благоприятных условий для содержания животных и производства продуктов животноводства, для предупреждения загрязнения окружающей среды производственными отходами и возбудителями заразных болезней животных. В соответствии со ст.18 указанного закона ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства- производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями и др. В целях проверки соблюдения ветеринарно-санитарного законодательства, прокуратурой Моргаушского района с привлечением специалистов Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике (Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике) и Государственного учреждения «Моргаушская районная станция по борьбе с болезнями животных» Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики 21 июня 2011 года в период с 11 часов 30 минут до 14 часов 00 минут была проведена проверка КФХ ФИО1 В ходе проверки на территории животноводческой фермы, расположенной в <адрес> Чувашской Республики, были выявлены указанные выше нарушения. По результатам проведенных мероприятий 21 июня 2011 года составлена справка по проверке, в последующем, 23 июня 2011 года прокурором Моргаушского района Фирсовым С.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы КФХ ФИО1 по ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ. Ответственность по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ наступает за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ст.23 Закона «О ветеринарии» должностные лица и граждане, виновные в нарушении ветеринарного законодательства Российской Федерации, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 9.1 Ветеринарно-санитарных правил ответственность за выполнение настоящих «Ветеринарно-санитарных правил» возлагается на руководителей и специалистов свиноводческих предприятий (ферм). Вина главы КФХ ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, нашла подтверждение исследованными в судебном заседании и изложенными выше доказательствами. Сведений о привлечении главы КФХ ФИО1 ранее к административной ответственности в представленных материалах не содержится. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья определяет меру наказания в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья постановила: Главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Моргаушский районный суд Чувашской Республики. Судья А.В.Алексеева