Дело № 5-7/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
с.Моргауши 18 марта 2011 года
Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики Алексеева А.В.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, муниципального общеобразовательного учреждения «Шомиковская основная общеобразовательная школа» <адрес> в лице директора ФИО, которой разъяснены положения ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ,
представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии в г.Новочебоксарск ФИО, ФИО, которым разъяснены положения ст. 25.4 КоАП РФ,
рассмотрев административное дело в отношении юридического лица- муниципального общеобразовательного учреждения «Шомиковская основная общеобразовательная школа» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,
установила:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Шомиковская основная общеобразовательная школа» <адрес> Чувашской Республики нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений.
Так, на 11 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в МОУ «Шомиковская основная общеобразовательная школа» <адрес> Чувашской Республики, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе проверки представителем территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г.Новочебоксарск соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, было выявлено следующее:
-в нарушение п.2.4.7 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» в мастерской не установлены умывальник и электрополотенце,
-в нарушение п.2.5.10 СанПиН 2.4.2.1178-02 в мастерской для трудового обучения, где работа на станках связана с выделением пыли, не оборудована механическая вентиляция,
-в нарушение п.2.4.7 СанПиН 2.4.2.1178-02 токарный станок по дереву не оборудован предохранительной сеткой, стеклом и местным освещением,
-в нарушение п.2.7.5 СанПиН 2.4.2.1178-02 учебное помещение-мастерская трудового обучения не обеспечена холодным и горячим водоснабжением.
Указанные факты являются нарушением ст.ст.11, 28 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.4.7, 2.5.10, 2.7.5 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».
Представители территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г.Новочебоксарск ФИО и ФИО суду пояснили, что выявленные в ходе проверки нарушения создают действительную непосредственную угрозу здоровью людей. Просили в связи с тяжелым финансовым положением учреждения приостановить деятельность МОУ «Шомиковская основная общеобразовательная школа» на 90 суток.
Представитель МОУ «Шомиковская основная общеобразовательная школа» ФИО в судебном заседании вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, признала полностью, пояснила, что после проведенной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике- Чувашии в г.Новочебоксарск проверки, ее устным распоряжением деятельность мастерской фактически приостановлена. В настоящее время там занятия с учащимися не проводятся. В виду тяжелого финансового положения не возражала против приостановления деятельности мастерской сроком на 90 суток, пояснив, что выявленные в ходе проверки недостатки будут к этому времени устранены.
Изучив представленные суду материалы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.
На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, с целью проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в сфере защиты прав потребителей, главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г.Новочебоксарск ФИО была проведена проверка МОУ «Шомиковская основная общеобразовательная школа» <адрес> Чувашской Республики.
В ходе проверки в МОУ «Шомиковская основная общеобразовательная школа» были выявлены указанные выше нарушения.
По результатам проведенных мероприятий, ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица составлен акт проверки №, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил и составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ.
Ответственность по ст.6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлены обязанности юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства.
В силу ч.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Следовательно, на МОУ «Шомиковская основная общеобразовательная школа» лежит обязанность соблюдать требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно п.п. 6.2 - 6.4 устава МОУ «Шомиковская основная общеобразовательная школа» <адрес> Чувашской Республики к компетенции учреждения относятся материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Учреждение обязано обеспечить своим работникам и обслуживаемому населению безопасные условия труда, обслуживания и нести в установленном порядке ответственность за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности.
Таким образом, вина юридического лица- МОУ «Шомиковская основная общеобразовательная школа» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, нашла подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами. Объективную сторону правонарушения образует бездействие, т.е. ненадлежащее исполнение юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований.
Сведений о привлечении МОУ «Шомиковская основная общеобразовательная школа» ранее к административной ответственности суду не представлено. Смягчающих и отягчающих вину нарушителя обстоятельств суд не усматривает.
С учетом характера совершенного правонарушения, наличия угрозы здоровью граждан, тяжелого финансового положения МОУ «Шомиковская основная общеобразовательная школа», судья определяет меру наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку считает, что административный штраф не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановила:
Юридическое лицо- муниципальное общеобразовательное учреждение «Шомиковская основная общеобразовательная школа» <адрес> Чувашской Республики признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности мастерской муниципального общеобразовательного учреждения «Шомиковская основная общеобразовательная школа» <адрес> Чувашской Республики на срок 90 суток.
Направить постановление для немедленного исполнения в <адрес> районный отдел службы судебных приставов.
Разъяснить, что муниципальное образовательное учреждение «Шомиковская основная общеобразовательная школа» вправе ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня его оглашения через Моргаушский районный суд Чувашской Республики.
Судья А.В.Алексеева