Дело Номер
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата года Адрес
Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики Трихалкин С.В., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО, ее представителя ФИО, помощника прокуратуры Моргаушского района Кузьминой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО на постановление по делу об административном правонарушении от Дата года, вынесенное мировым судьей судебного участка №1 Моргаушского района Чувашской Республики, о привлечении к административной ответственности по ст.9.13 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Моргаушского района Чувашской Республики от Дата года ФИО за совершение правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
ФИО признана виновной в том, что, являясь директором Организация исполнительного органа Организация», осуществляющего перевозки пассажиров автомобильным транспортом, не предусмотрела возможность беспрепятственного пользования их услугами инвалидами, не оборудовав здание автостанции и перроны перилами и пандусами.
Дата года в ходе проверки автостанции Организация установлено, что в период с конца апреля по начало мая 2010 года при переустройстве части оборудования автостанции, перемещении посадочного перрона автостанция Организация», расположенная по адресу: Адрес, не оборудована специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться услугами автостанции: отсутствуют пандусы и поручни к ним на входе в здание автостанции, подъемы на бордюры на посадочной платформе. Из объяснений ФИО от Дата г. следует, что она как директор осуществляет полномочия исполнительного органа в части управления Организация». Пандусы были демонтированы в ходе ремонта крыльца зимой, и не были своевременно установлены. Установлены Дата г. Также после ремонта не успели установить соответствующие подъемы на посадочный перрон (на бордюрные камни).
В установленный законом срок ФИО обжаловала указанное постановление, просит его отменить и производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что указанное постановление было вынесено судом с нарушением норм материального и процессуального права без учета фактических обстоятельств дела, кроме того мировым судьей дело, об административном правонарушении рассмотрено без его участия.
В судебном заседании ФИО жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.
Представитель ФИО также жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям. Пояснила, что ФИО Дата года было направлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, назначенного на Датаг. на 13 ч 30 мин. В связи с невозможностью участия по состоянию здоровья. К ходатайству был приложен листок нетрудоспособности. Однако, определение суда по делу Номер г. от Дата г. в удовлетворении данного ходатайство было отказано по причине не направление ФИО на судебное заседание защитника и непредставления объяснений по поводу необходимости ее участия в судебном заседании. Кроме того мировым судьей нарушено право ФИО на личное участие в судебном заседании, так как в тот период она проходила лечение.
Помощник прокурора Кузьмина Е.Н. просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи от Дата года оставить без изменения. Пояснила, что ФИО надлежаще была извещена о времени и месте рассмотрения дела, однако на судебное заседание не явилась. Она имела реальную возможность пригласить защитника либо своего представителя, однако она этого не сделала.
Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО, ее представителя, помощника прокурора Моргаушского района, исследовав жалобу, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Федеральной целевой программой «Социальная поддержка инвалидов на 2000-20005 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от Дата г. Номер, были заложены основы развития реабилитационной индустрии по обеспечению доступности для инвалидов названных объектов.
Основной целью Федеральной целевой программой «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. №832, является создание на государственном уровне системы комплексной реабилитации инвалидов, развитие реабилитационной индустрии, формирование национального рынка технических средств реабилитации и реабилитационных услуг.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружения, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородним автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта.
Статья 9.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ главное условие обеспечение законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных правонарушений связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.
В настоящем случае, как следует из материалов дела, при производстве по делу об административном правонарушении порядок и сроки привлечения ФИО к административной ответственности не нарушены.
Кроме того, вина ФИО подтверждается актом проверки, проведенной Дата года, в ходе которой установлено: 1. В нарушение ст. 15 ФЗ от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» автостанция не оборудована специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться услугами автостанции (отсутствуют пандусы и поручни к ним). 2. В нарушение п.24 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. №112, далее - Правила) отсутствуют: на фасадной стороне основного здания автовокзала общее расписание для всех маршрутов регулярных перевозок или информационный терминал для выдачи сведений о прибытии и отправлении транспортных средств.3. В нарушение п.24 Правил расписание не содержит сведения о прибытии транспортных средств по каждому маршруту регулярных перевозок. 4. В нарушение п.26 Правил схема маршрутов регулярных перевозок не содержит номера маршрутов регулярных перевозок, проходящих через указанные на схеме населенные пункты. Уставом Организация (п.п. 2.2, 6.2); договором возмездного оказания услуг от Дата года (п.п. 2.1.3, 3.1); Решением учредителя общества с ограниченной ответственностью Организация в соответствии с которым ФИО назначена директором Организация
Также вина ФИО подтверждается ее объяснениями от Дата года, из которых следует, что она как директор осуществляет полномочия исполнительного органа в части управления Организация».
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Дело мировым судьей Дата года было рассмотрено в отсутствии ФИО. Сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.
Из материалов дела усматривается, что мировым судьей своевременно было направлено извещение по месту жительства.
При таких обстоятельствах доводы ФИО о том, что дело было рассмотрено в ее отсутствие, чем нарушено ее право на личное участие, в связи с нахождением на лечении, не состоятельны, так как после составления акта проверки от Дата года ФИО знала о том, что в отношении нее прокуратурой Моргаушского района возбуждено дело об административном правонарушении, она была ознакомлена с ним и у нее была реальная возможность пригласить в защиту своих прав защитника либо представителя. Судья считает, что мировой судья правильно пришла к выводу, что ФИО был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении дела, защитника своего не представила, письменных объяснений по делу не представила.
Суд также считает, что мировым судьей право ФИО на защиту не нарушено.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело, и влекли бы отмену постановления мирового судьи, суд не находит.
Оснований для привлечения другого лица к ответственности за совершение данного правонарушения суду не представлено.
Таким образом, суд считает, что мировым судьей судебного участка №1 Моргаушского района Чувашской Республики действия ФИО квалифицированы по ст. 9.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации правильно, как уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
Санкция ст. 9.13 КоАП РФ предусматривает административный штраф на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.
Мировым судьей судебного участка №1 Моргаушского района Чувашской Республики ФИО назначено наказание, предусмотренное санкцией данной статьи с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.
На основании изложенного судья считает постановление мирового судьи судебного участка Номер от Дата года о привлечении ФИО за совершение правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей законным, обоснованным и не подлежащим изменению либо отмене, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №1 Моргаушского района Чувашской Республики от Дата года в отношении ФИО о привлечении за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.
Судья Моргаушского
районного суда Чувашской Республики С.В. Трихалкин