Дело №12-23/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 мая 2011 года с.Моргауши
Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики Тарасова Э.Л.., с участием старшего помощника прокурора Моргаушского района Чувашской Республики Сокрашкина Э.Г., рассмотрев протест прокурора Моргаушского района Чувашской Республики по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
У С Т А Н О В И Л А:
Постановлением государственного инспектора Моргаушского района Чувашской Республики по пожарному надзору - инспектора отделения надзорной деятельности Моргаушского района Попова К.Г. №32 от 28 апреля 2011 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КОАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.
В протесте прокурор ставит вопрос об отмене постановления инспектора ОНД Моргаушского района Попова К.Г. №32 от 28 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, и возвращении его на новое рассмотрение.Протест мотивирован тем, что указанное постановление вынесено без участия ФИО1, в материалах дела об административном правонарушении не имеется сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
В судебном заседании старший помощник прокурора Моргаушского района Сокрашкин Э.Г. протест полностью поддержал по изложенным выше основаниям.
Государственный инспектор Моргаушского района Чувашской Республики по пожарному надзору - инспектор ОНД Моргаушского района Попов К.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть протест прокурора без его участия.
ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что основания, приведенные в протесте состоятельны по следующим основаниям.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности применения мер административного принуждения предполагает не только наличие, законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен, поскольку не были созданы необходимые условия для обеспечения законности по применениюмер административного наказания в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности.
Так, из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 19 апреля 2011 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ за нарушение правил пожарной безопасности (ППБ-01-03), утвержденных приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003 года, а именно за то, что ФИО1 допустил использование самодельного электронагревательного прибора без установки его на несгораемую подставку, допустил использование электрической проводки не в соответствии с требованиями ПУЭ, допустил эксплуатацию отопительной печи без предтопочного листа, без ежегодного обслуживания. Постановлением №32 от 28 апреля 2011 года ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа на сумму 1 000 рублей. При этом постановление об административном правонарушении №32 от 28 апреля 2011 года инспектором ОНД Моргаушского района Поповым К.Г. вынесено в отсутствии ФИО1, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, а также не имеется ходатайства об отложении рассмотрения дела или сведения об оставлении такого ходатайства без удовлетворения.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора Моргаушского района Чувашской Республики по пожарному надзору - инспектора ОНД Моргаушского района Попова К.Г. №32 от 28 апреля 2011 года подлежит отмене. Поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, суд приходит к выводу о необходимости направления административного дела на новое рассмотрение в отделение надзорной деятельности Моргаушского района Чувашской Республики Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Чувашской Республике..
Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Протест прокурора Моргаушского района Чувашской Республики удовлетворить.
Постановление государственного инспектора Моргаушского района Чувашской Республики по пожарному надзору - инспектора ОНД Моргаушского района Попова К.Г №32 от 28 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить,дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в отделение надзорной деятельности Моргаушского района Чувашской Республики Управления надзорной деятельности Главного управления министерства по чрезвычайным ситуациям России по Чувашской Республике.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения копии решения через Моргаушский районный суд Чувашской Республики.
Судья Моргаушского районного суда
Чувашской Республики Э.Л. Тарасова