Дело 12-40/2011 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 31 августа 2011 года с. Моргауши Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики Трихалкин С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника полиции отдела МВД РФ по Моргаушскому району Чувашской Республики ФИО2 по делу об административном правонарушении (без даты) в отношении ФИО1, ответственность за совершение, которого предусмотрена ст. 14.16 ч.4 КоАП РФ, установил: Постановлением заместителя начальника полиции отдела МВД РФ по Моргаушскому району ФИО2 по делу об административном правонарушении (без даты) ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.16 ч.4 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В установленный законом срок ФИО1 обжаловала указанное постановление, просила его отменить. Жалоба мотивирована тем, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении нее не датировано, а также в постановлении отсутствует подпись лица, вынесшего постановление. В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, жалобу полностью поддержала по изложенным выше основаниям. Пояснила, что она работает в магазине ОРГАНИЗАЦИЯ продавцом. ДД.ММ.ГГ. ее вызвали в ОВД по Моргаушскому району и составили на нее протокол об административном правонарушении, о том, что она, работая продавцом магазина ОРГАНИЗАЦИЯ в <адрес>, находясь на своем рабочем месте, ДД.ММ.ГГ. в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, якобы, продала несовершеннолетнему лицу ФИО3, алкогольную продукцию. Считает, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении являются незаконными и необоснованными. Кроме того, постановление об административном правонарушении не датировано, не подписано должностным лицом, вынесшим постановление, а также в протоколе не указано место совершения административного правонарушения. Представитель ОВД по Моргаушскому району Чувашской Республики, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела на судебное заседание не явился, своего представителя не представил. Суд, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что основания, приведенные в жалобе состоятельны по следующим основаниям. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности применения мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно п.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме. В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24.03.2005 года, в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Согласно статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении кроме всего прочего указываются место, время совершения и событие административного правонарушения. Однако в протоколе № об административном правонарушении, а также в постановлении по делу об административном правонарушении (без даты) отсутствует указание на место совершение административного правонарушения. Кроме того, как следует из материалов дела, в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.16 ч.4 КоАП РФ без даты и без подписи должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении. В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны дата и место рассмотрения дела. Постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление. Из представленного суду лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 копии постановления об административном правонарушении (без даты), выданного непосредственно после его составления следует, что в нем отсутствует дата рассмотрения и вынесения постановления, а также подпись лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении. Из предъявленного суду на обозрение подлинного экземпляра постановления по делу об административном правонарушении, следует, что также присутствуют вышеуказанные недостатки. При таких обстоятельствах нет оснований считать, что отдел МВД РФ по Моргаушскому району выполнил требования как ст. 28.2 КоАП, так и ст. 29.10 КоАП РФ. В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника полиции отдела МВД РФ по Моргаушскому району (без даты) подлежит отмене. Поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, суд приходит к выводу о необходимости направления административного дела на новое рассмотрение в отдел МВД РФ по Моргаушскому району Чувашской Республики. Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ РЕШИЛ: Постановление заместителя начальника полиции отдела МВД РФ по Моргаушскому району Чувашской Республики (без даты) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить,дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в отдел МВД РФ по Моргаушскому району Чувашской Республики Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Моргаушский районный суд Чувашской Республики. Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики С.В. Трихалкин