Дело № 12-56/2011 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 23 декабря 2011 года с.Моргауши Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики Алексеева А.В., с участием представителя отдела Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике Сидоренко О.Б., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике ФИО2 на определение мирового судьи судебного участка №2 Моргаушского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года, установила: ДД.ММ.ГГГГ 2011 года старшим государственным инспектором отдела пограничного ветеринарного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике ФИО3. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4 по факту того, что в <данные изъяты> часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ года сотрудниками ОМВД РФ по Моргаушскому району на <данные изъяты> км автодороги М7 Москва-Уфа населенный пункт <адрес> была остановлена автомашина <данные изъяты>, регистрационный номер №, под управлением ФИО5, перевозящего <данные изъяты> без ветеринарно-сопроводительных документов. Определением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике ФИО6. от ДД.ММ.ГГГГ декабря 2011 года материалы об административном правонарушении переданы для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка №2 Моргаушского района Чувашской Республики. <данные изъяты> декабря 2011 года мировым судьей судебного участка №2 Моргаушского района Чувашской Республики Никитиной Е.Г. вынесено определение о возвращении материалов об административном правонарушении в отношении ФИО7 привлекаемого к административной ответственности по ст.10.8 КоАП РФ, Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике. Определение мотивировано тем, что мировому судье вместе с протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО8 представлены незаверенные копии документов и ввиду ограниченных сроков привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст.4.5 КоАП РФ (срок истекает ФИО9 года), неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела. Кроме того, из представленных материалов следует, что постановлением отдела МВД РФ по Моргаушскому району от ДД.ММ.ГГГГ 2011 года ФИО10 уже был привлечен к административной ответственности за перевозку ДД.ММ.ГГГГ 2011 года в салоне автомашины <данные изъяты> с государственным номером № <данные изъяты> туш телят без соответствующих документов, следовательно, он не может нести административную ответственность дважды за одно и то же правонарушение. Не согласившись с данным постановлением, старший государственный инспектор отдела пограничного ветеринарного контроля Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике ФИО11 обжаловала его в Моргаушский районный суд Чувашской Республики на предмет отмены в виду незаконности. Жалоба мотивирована тем, что мировой судья при рассмотрении административного дела имела возможность истребовать из отдела МВД РФ по Моргаушскому району оригиналы документов административного дела и тем самым устранить неполноту представленных материалов. Перевозка животноводческой продукции без ветеринарных сопроводительных документов не является правонарушением, предусмотренным главой 12 КоАП РФ. Указанное деяние является нарушением ветеринарно-санитарных Правил, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 6 ноября 2006 года № 422 и образует состав правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ. В судебном заседании представитель отдела Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике ФИО12 поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, просила отменить определение мирового судьи судебного участка №2 Моргаушского района Чувашской Республики Никитиной Е.Г. о возвращении материалов об административном правонарушении в отношении ФИО13., привлекаемого к административной ответственности по ст.10.8 КоАП РФ, Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике, и направить материалы на новое рассмотрение в судебный участок №2 Моргаушского района. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО14., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, телеграммой просил рассмотреть жалобу без его участия. С учетом мнения представителя отдела Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике ФИО15., судья считает возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке. Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав старшего государственного инспектора отдела пограничного ветеринарного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике ФИО16 изучив материалы настоящего дела об административном правонарушении, материалы об отказе в возбуждении уголовного дела по факту задержания автомашины <данные изъяты> с <данные изъяты> тушами телят (зарег. КУСП № №); материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО17., привлеченного к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что определение мирового судьи является незаконным и подлежит отмене. Выводы мирового судьи в определении о том что неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела ввиду ограниченных сроков привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст.4.5 КоАП РФ, являются необоснованными, так как в представленных материалах дела имелись сведения о привлечении ФИО18 № 2011 года к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Моргаушскому району и они могли быть истребованы из ОМВД РФ по Моргаушскому району в ходе подготовки к рассмотрению дела. Согласно представленного мировому судье постановления 21 серии 66 № № по делу об административном правонарушении ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ 2011 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, тогда как Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике составлен протокол, согласно которому ФИО20 привлекается к административной ответственности по ст.10.8 КоАП РФ. Следовательно, выводы мирового судьи о том что ФИО21. уже был привлечен к административной ответственности за данное правонарушение и не может нести административную ответственность дважды за одно и то же правонарушение, сделаны без выяснения всех обстоятельств дела и являются преждевременными. Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. На основании изложенного, ввиду существенного нарушения мировым судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, определение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ 2011 года о возвращении материалов об административном правонарушении в отношении Рзаева А.Г., привлекаемого к административной ответственности по ст.10.8 КоАП РФ, Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике, подлежит отмене. Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, определила: Отменить определение от ДД.ММ.ГГГГ года мирового судьи судебного участка №2 Моргаушского района Чувашской Республики Никитиной Е.Г. о возвращении материалов об административном правонарушении в отношении ФИО22, привлекаемого к административной ответственности по ст.10.8 КоАП РФ, Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике, и возвратить дело на новое рассмотрение в судебный участок №2 Моргаушского района Чувашской Республики. Определение в кассационном порядке обжалованию не подлежит. Судья А.В.Алексеева