Д Е Л О N 2-1176-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
р.п. Мордово 16 декабря 2010 года
Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Карташова А.В.,
при секретаре Гавриловой З.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фурсовой Светланы Владимировны к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости, обязании назначения трудовой пенсии по старости и взыскании судебных издержек,
У С Т А Н О В И Л:
Фурсова С.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии по старости, обязании назначения трудовой пенсии по старости и взыскании судебных издержек.
В судебном заседании Фурсовой С.В. заявлено дополнительные исковые требование о включении в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии, периодов ее работы в должности воспитателя группы социальной реабилитации и нахождения в учебных отпусках и признания за нею права на получение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Фурсова С.В. на удовлетворении своих исковых требованиях настаивала, пояснив суду, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей засчитан стаж педагогической деятельности 23 года 02 месяца 25 дней. Этим же решением ей отказано в назначении пенсии, по тем основаниям, что период ее работы в должности воспитателя группы социальной реабилитации - 1 год 8 месяцев 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, года не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Из периода ее работы воспитателем ясли - сада № исключены ее учебные отпуска - 2 месяц 5 дней. С этим решением Пенсионного фонда она не согласна, и просит суд включить эти периоды работы в трудовой стаж для досрочного назначения пенсии, а также признать за ней право на получение трудовой пенсии, обязать Пенсионный фонд назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать судебные издержки. С исключением из периода ее работы воспитателем ясли - сада № восьми дней нахождения ее в отпусках без сохранения зарплаты она согласна.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском району по доверенности Рыжкова Ю.В. с иском не согласилась, пояснив суду, что Списком профессий дающих право на получение пенсии на льготных условиях должность «воспитатель группы социальной реабилитации» не предусмотрена, поэтому период работы Фурсовой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть зачислен в специальный стаж. Не подлежат зачислению в трудовой стаж и периоды нахождения истицы в учебных отпусках. По этим основаниям Пенсионным фондом Фурсовой С.В. в назначении пенсии было отказано.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Фурсова Светлана Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в Мордовском районе с заявлением о назначении ей пенсии.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № Фурсовой С.В. было отказано в досрочном назначении пенсии в виду отсутствия стажа, дающего право на получение пенсии.
При рассмотрении представленных для назначения пенсии документов, в стаж педагогической деятельности Фурсовой С.В. засчитан трудовой стаж - 23 года 02 месяцев 25 дней.
По мнению УПФ РФ в Мордовском районе в стаж педагогической работы Фурсовой С.В. не засчитываются периоды ее работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 29 дней) воспитателем группы социальной реабилитации Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста <данные изъяты>, переименованного постановлением администрации Мордовского района № от ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> так как должность «воспитатель группы социальной реабилитации» не предусмотрена Списком;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 29 дней), периоды нахождения Фурсовой С.В. в учебных отпусках.
Суд приходит к выводу, что в назначении пенсии Фурсовой С.В. отказано необоснованно.
Подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, вступившим в силу с 01.01.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 3 Правил № 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списках в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений».
Пункт 1.8 раздела "Наименование учреждений" этого Списка предусматривает работу в дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, а пункт 1 раздела "Наименование должностей" предусматривает работу в должности «воспитатель».
Таким образом, Списком предусмотрены должность и наименование учреждения как «воспитатель детских садов всех наименований».
Как следует из трудовой книжки Фурсовой С.В., ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в ясли-сад № в должности воспитателя. ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в ясли-сад <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем ясли-сад <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ приказом РОНО № параграф 1 ясли-сад <данные изъяты> реорганизован в детский учебный комплекс <данные изъяты> который ДД.ММ.ГГГГ преобразован в муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Фурсова С.В. переведена воспитателем группы социальной реабилитации. ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад <данные изъяты>
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Фурсова С.В. работала воспитателем дошкольного и начального школьного образовательного учреждения.
С ДД.ММ.ГГГГ Фурсова С.В. переведена воспитателем группы социальной реабилитации того же образовательного учреждения.
По доводам ГУ-УПФ РФ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ Фурсова С.В. работала в должности - «воспитатель группы социальной реабилитации», не предусмотренной Списком.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов и другие документы.
По штатным расписаниям МДОУ детский сад <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ в штате учреждения имеется 7,9 единиц «воспитатель» и отсутствует штатная единица «воспитатель группы социальной реабилитации» или воспитатели, каких либо других групп.
Следовательно, в трудовой книжке Фурсовой С.В. ее должность «воспитатель» с ДД.ММ.ГГГГ ошибочно записана как «воспитатель группы социальной реабилитации», так как такая должность в штатном расписании МДОУ детский сад <данные изъяты> отсутствует.
Суд приходит к выводу, что слова «группы социальной реабилитации» добавленные к должности «воспитатель», указывают только на место и специфику работы воспитателя, но не являются частью наименования ее должности.
Таким образом, Фурсова С.В. работала воспитателем в детском саде, а данная должность и наименование учреждения предусмотрены Списком.
По этим основаниям суд приходит к выводу, что период работы Фурсовой С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 29 дней) в должности «воспитатель», которая в трудовой книжке ошибочно указана как «воспитатель группы социальной реабилитации», Муниципального образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста <данные изъяты>», переименованного постановлением администрации Мордовского района № от ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> подлежит включению в стаж работы дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, п. 3 Приложения N 6 к инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Фурсова С.В. осуществляла педагогическую деятельность с 1985 по 2010 годы в учреждениях, которые являются образовательными, и находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия указанных норм права, а потому с учетом положений ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения Фурсовой С.В. в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
С учетом указанных обстоятельств, требования Фурсовой С.В. о включении периодов нахождения ее в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 29 дней) в специальный стаж, подлежат удовлетворению в полном объеме.
Таким образом, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе с заявлением о назначении пенсии стаж педагогической деятельности Фурсовой С.В. составлял 25 лет 1 месяц 29 дней, из них:
- 23 года 02 месяца 25 дней - стаж педагогической деятельности Фурсовой С.В., в должности воспитателя детского сада, засчитанный ГУ УПФ РФ в Мордовском районе;
- 1 год 8 месяцев 29 дней - стаж педагогической деятельности Фурсовой С.В., в должности воспитателя детского сада, ошибочно указанный в трудовой книжке как работа в должности - «воспитатель группы социальной реабилитации»;
- 2 месяца 5 дней - период нахождения Фурсовой С.В. в учебных отпусках.
Следовательно, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении пенсии Фурсовой С.В. вынесено незаконно.
Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ пенсия назначается со дня обращения за пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днём обращения за трудовой пенсией в силу пункта 2 статьи 19 ФЗ - 173, считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С заявлением о назначении пенсии Фурсова С.В. обратилась в Пенсионный фонд 26 октября 2010 года.
Суд приходит к выводу, что право на назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возникло у Фурсовой С.В. с выработкой стажа 25 лет, однако пенсия может быть ей назначена только со дня обращения за пенсией, то есть с 26 октября 2010 года.
В силу части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Суд полагает, что сумма 2000 рублей - расходы по оплате услуг за составление искового заявления, подтвержденные представленной Фурсовой С.В. квитанцией, является разумной и подлежит взысканию с ответчика.
Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также необходимо взыскать судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в виде уплаченной истцом при подаче иска госпошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Фурсовой Светлане Владимировне.
Включить Фурсовой Светлане Владимировне в стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 29 дней) в должности «воспитатель», которая в трудовой книжке ошибочно указана как «воспитатель группы социальной реабилитации», и периоды нарождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 29 дней).
Признать за Фурсовой Светланой Владимировной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 28 пунктом 1 подпунктом 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области назначить Фурсовой Светлане Владимировне трудовую пенсию по старости в соответствии со статьей 28 пунктом 1 подпунктом 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области в пользу Фурсовой Светланы Владимировны 2 000 (две тысячи) рублей в счет оплаты расходов по оплате услуг за составление искового заявления и 200 (двести) рублей в счет возврата оплаченной госпошлины, а всего 2200 (две тысячи двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Карташов А.В.