Дело №2-121-2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 февраля 2011г. р.п.Мордово.
Мордовский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего Есманского В.Н., при секретаре Андреевой Л.Н., с участием прокурора Головина А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новопокровского поссовета Мордовского района о признании бездействия незаконным и о понуждении к ликвидации свалок,
установил:
Прокуратурой Мордовского района проведена проверка надлежащего исполнения законодательства Российской Федерации о размещении и хранении отходов производства и потребления на территории Мордовского района Тамбовской области.
В соответствии со ст.14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", ст. 2 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на органы местного самоуправления возложена обязанность по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в части организации деятельности по обращению с отходами на территории муниципального образования.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и просил признать бездействие администрации Мордовского поссовета Мордовского района в части не принятия мер к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и строительных отходов, расположенной в р.п. Мордово незаконным и возложить на администрацию Новопокровского поссовета Мордовского района обязанность принять меры к устранению указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: ликвидировать несанкционированные свалки.
В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Головин Е.А. иск поддержал полностью.
Глава администрации Мордовского поселкового совета Ковешников С.В. против иска возражал.
Суд, заслушав стороны, Володину И.Е. исследовав материалы дела, считает нужным удовлетворить исковые требования прокурора.
Из содержания ст. 8 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии с п.п. 18,19 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: организация сбора мусора и вывоза бытовых отходов и мусора; организация благоустройства и озеленения территории поселения.
В ходе проверки установлено, что администрацией Новопокровского поссовета не выполняются требования СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
Так, в нарушение п.3.1. требований санитарных правил на территории р.п. Мордово имеются несанкционированные свалки :
- по ул. Революционная (район сквера), размером 12м на 5м, где складируется бытовой мусор – пластмассовые бутылки, пакеты, бумага, стеклянные бутылки);
- по ул. Железнодорожная д.1, размером 10м на 5м, где складируется бытовой мусор – пластмассовые бутылки, пакеты, бумага, стеклянные бутылки);
- по ул. Новомосковская, в районе магазина ЗАО «Новопокровский маслосырзавод», размером 15м на 5м, где складируется бытовой мусор - пластмассовые бутылки, пакеты, бумага, стеклянные бутылки.
В соответствие с п.3.2 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» устройство неконтролируемых свалок твердых бытовых отходов на территории населенного пункта не допускается.
Наличие вышеуказанных несанкционированных свалок указывает на нарушение п.6.4 данного СанПина, согласно которому в населенном пункте вывоз мусора должен осуществляться на планово- договорной основе и не реже двух раз в неделю.
Нарушения санитарно эпидемиологического законодательства в части ненадлежащего содержания территории населенного пункта (наличие мест несанкционированного складирования мусора и отсутствие мер по их ликвидации) выявлялись прокуратурой района на протяжении 2009-2010.
Так, 13.05.2009 г. прокуратурой района было установлено, что на территории р.п. Новопокровка организованы несанкционированные свалки по ул. Революционая (район сквера) размер 10 м на 5 м (бытовой мусор- пластмассовые бутылки, пакеты, бумага, стеклянные бутылки), ул. Железнодорожная д. 1 –размером 10 м на 5 м (бытовой мусор- пластмассовые бутылки, пакеты, бумага, стеклянные бутылки), ул. Новомосковская (магазин ЗАО «Новопокровский маслосырзавод.» -размер 15м на 5м (бытовой мусор- пластмассовые бутылки, пакеты, бумага, стеклянные бутылки) по результатам проверки в отношение главы администрации Новопокровского поссовета было возбуждено дело об административном правонарушении.
Кроме того, прокуратурой района 20.08.2010 г. проводилась, повторная проверка в ходе проверки установлено, что указанные нарушения администрацией Новопокровского поссовета так и не устранены, аналогичные нарушения были выявлены и в ходе настоящей проверки.
В силу ст.45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Учитывая, что нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания прокуратурой района в интересах жителей р.п. Новопокровка предъявлено в суд данное исковое заявление.
По указанным выше основаниям суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
решил:
1. Признать бездействие администрации Новопокровского поссовета Мордовского района в части не принятия мер к ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов и строительных отходов, расположенной в р.п. Новопокровке.
2. Возложить на администрацию Новопокровского поссовета Мордовского района обязанность принять меры к устранению указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: ликвидировать несанкционированные свалки до 09.05.2011г.
Решение может быть обжаловано в 10 дней со дня составления мотивированного решения в Тамбовский областной суд путем подачи жалоб через Мордовский райсуд.
Судья В.Н.Есманский