Дело N 2 – 184 – 2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 26 апреля 2011 года. р.п.Мордово. Мордовский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Есманского В.Н., при секретаре Андреевой Л.Н., с участием прокурора Рогачева П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буслаевой Марины Викторовны к филиалу ОАО "Издательский дом "Мичуринск" редакции газеты "Новая жизнь", администрации Тамбовской области о восстановлении на работе, установил: Истица Буслаева Марина Викторовна работала в редакции газеты "Новая жизнь" сначала <данные изъяты>, а затем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по беременности и родам. ДД.ММ.ГГГГ истица Буслаева М.В. была уволена работодателем – филиалом Тамбовского областного государственного учреждения "Издательский дом "Тамбов" (далее – Издательский дом "Тамбов") "Редакция газеты "Новая жизнь" на основании пункта 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации – в связи с ликвидацией Издательского дома "Тамбов". Буслаева М. В., не согласившись с законностью увольнения, обратилась в суд с иском к филиалу ОАО "Издательский дом "Мичуринск" (далее – Издательский дом " Мичуринск ") редакции газеты "Новая жизнь" о восстановлении на работе в должности <данные изъяты> редакции газеты "Новая жизнь". Определением Мордовского райсуда от 01 марта 2011 года в качестве соответчика по настоящему гражданскому делу привлечена администрацию Тамбовской области. В судебном заседании представитель истицы Буслаев А.П. исковые требования поддержал. Представитель Издательского дома " Мичуринск" Мацнева Н.А. возражала против иска. Также возражал против иска и представитель администрации Тамбовской области Шуняев В.А. Представитель истицы Буслаев А.П. пояснил, что его жена Буслаева Марина Викторовна, <данные изъяты>, работала в редакции газеты "Новая жизнь" с 2000 года. С ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по беременности и родам. ДД.ММ.ГГГГ между нею и работодателем- филиалом ТОГУ "Издательский дом "Тамбов" "Редакция газеты "Новая жизнь" был расторгнут трудовой договор в связи с ликвидацией организации, о чем сделана соответствующая запись в её трудовой книжке. ДД.ММ.ГГГГ она подписала уведомление о ликвидации ТОГУ "Издательский дом "Тамбов" с выплатой выходного пособия. С ДД.ММ.ГГГГ учредителем редакции газеты "Новая жизнь" является ОАО "Издательский дом "Мичуринск". Несмотря на смену учредителя, деятельность редакции газеты "Новая жизнь" не прекращена. ДД.ММ.ГГГГ Буслаева М. В. написала заявление о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в редакцию газеты "Новая жизнь" на имя генерального директора ОАО "Издательский дом "Мичуринск" ФИО5. Заявление и документы из её личного дела направлялись главным редактором ФИО6 в ОАО Издательский дом "Мичуринск". Однако ДД.ММ.ГГГГ трудовая книжка и справка о том, что медицинский полис Буслаевой М. В. сдан в ТОГУ "Издательский дом "Тамбов", выданы жене на руки. Запись в трудовой книжке о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ по требованию главного редактора ФИО6 Буслаева М. В. снова направила ксерокопии документов, а именно: паспорта, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о пенсионном страховании, свидетельства о заключении брака в редакцию газеты "Новая жизнь", так как вместе с заявлением из личного дела в ОАО "Издательский дом "Мичуринск" были направлены документы на её прежнюю фамилию ФИО10, хотя фамилия ФИО10 на вышеперечисленных документах, а также на трудовой книжке была изменена на Буслаеву на основании свидетельства о заключении брака. Однако в приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано. Редактор газеты ФИО6 объясняла причину, ссылаясь на руководство ОАО "Издательский дом "Мичуринск", которое не может принять Буслаеву М. В. на работу в редакцию газеты "Новая жизнь", потому что та ДД.ММ.ГГГГ (включительно) находится в отпуске по беременности и родам, и приказ о приеме на работу может быть подписан только по его окончании, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Буслаевой М. В. выдан страховой медицинский полис, в котором указан статус безработной. Просит суд восстановить Буслаеву М. В. в должности <данные изъяты> редакции газеты "Новая жизнь" с ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что была не ликвидация Издательского дома "Тамбов" без правопреемства, а реорганизация, поскольку редакция газеты "Новая жизнь" осталась на месте, все филиалы также работают. Представитель администрации Тамбовской области Шуняев В.А. пояснил, что во исполнение 83 ФЗ (Федерального закона от 8 мая 2010г. N83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" – суд) постановлением администрации Тамбовской области от 28 сентября 2010 г. N 1152 было ликвидировано Тамбовское областное государственное учреждение "Издательский дом "Тамбов", без правопреемства. При этом функции по изданию газет были переданы ОАО "Издательский дом "Мичуринск", редакции газеты стали филиалами ОАО. Согласно данному постановлению были осуществлены необходимые юридические действия по ликвидации Тамбовского областного государственного учреждения "Издательский дом "Тамбов", в том числе и увольнение работников филиалов в связи с ликвидацией учреждения. При увольнении Буслаевой М. В. нарушения процедуры увольнения не было. Что касается отказа в приёме её на работу в филиал ОАО "Издательский дом "Мичуринск" редакцию газеты "Новая жизнь", то это право работодателя. При этом также закон не нарушен. Считает увольнение законным, а потому администрация Тамбовской области полностью не согласна с иском. Представитель Издательского дома " Мичуринск" Мацнева Н.А. полностью согласилась с доводами Шуняева В.А. Кроме того, Мацнева Н.А. пояснила, что вопрос о приёме Буслаевой М.В. на работу в ОАО "Издательский дом "Мичуринск" обсуждался, но было принято решение об отказе, поскольку истица фактически нетрудоспсобна. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего нужным в иске отказать, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Действительно, в постановлении администрации Тамбовской области от 28 сентября 2010 г. N 1152 "О ликвидации Тамбовского областного государственного учреждения "Издательский дом "Тамбов" указано: "В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Тамбовской области от 27.10.2004 N 241-З "Об управлении государственной собственностью Тамбовской области" (в редакции от 09.11.2009 N 577-З), в целях рационального использования средств областного бюджета администрация области постановляет: 1. Ликвидировать Тамбовское областное государственное учреждение "Издательский дом "Тамбов". Однако, по мнению суда, той ликвидации, которая предусмотрена п.1 ст. 61 ГК РФ – ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, – не произошло. Суд сравнил следующие учредительные документы: 2.2. Для достижения целей, указанных в пункте 2.1 настоящего Устава, Предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды деятельности: производство и выпуск газеты, других средств массовой информации и печатной продукции для распространения актуальной, объективной, полной информации об общественно-политической жизни Тамбовской области, города Мичуринска и Мичуринского района, их политических, экономических, социальных проблемах, а также другой исчерпывающей информации, интересующей читателей; производство и реализация разнообразных видов печатной продукции, товаров народного потребления и культурно-бытового назначения, а также иной продукции и услуг на договорных взаимовыгодных условиях; полиграфическая; издательская; 2.1. Основными задачами Учреждения являются: выпуск газет, других средств массовой информации и печатной продукции для распространения актуальной, объективной и полной информации об общественно-политической жизни области, социальных проблемах, а также другой исчерпывающей информации, интересующей читателя; проведение исследований социально-экономических, нравственных и иных проблем, оказывающих влияние на повышение культуры и нравственности человека. 2.2. Для реализации основных задач Учреждение осуществляет следующие виды деятельности: полиграфическую; издательскую; 1.7. Общество имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации. 1.8. Основной целью деятельности Общества является удовлетворение общественных потребностей и извлечение прибыли. 1.9. Видами деятельности Общества являются: полиграфическая, издательская деятельность; реализация печатной продукции; Сравнение показывает: с учетом пояснения в судебном заседании представителя администрации Тамбовской области Шуняева В.А., что после ликвидации Издательского дома "Тамбов" функции по изданию газет были переданы ОАО "Издательский дом "Мичуринск" – основные виды деятельности фактически остались прежними. Согласно уставам Издательского дома "Тамбов" и Издательского дома " Мичу – ринск " редакции районных газет области, бывшие филиалами Издательского дома "Тамбов", стали филиалами Издательского дома " Мичуринск". Из п.п.1.3 и 1.4 Устава Издательского дома "Тамбов" следует: 1.3. Имущество Учреждения является государственной собственностью Тамбовской области, закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законом порядке. 1.4. Собственником имущества Учреждения является субъект Российской Федерации - Тамбовская область. Функции учредителя Учреждения и главного распорядителя бюджетных средств выполняет администрация области (далее - Учредитель). Из п.п.1.2 Устава Издательского дома "Мичуринск" следует: 1.2. Учредителем Общества является Тамбовская область в лице комитета по управлению имуществом Тамбовской области. Из п.п.1.4 Устава "Тамбовское областное государственное унитарное предприятие "Издательский дом "Мичуринск" следует: 1.4. Учредителем Предприятия является Тамбовская область. Функции учредителя Предприятия осуществляет администрация Тамбовской области. Открытое акционерное общество "Издательский дом "Мичуринск", как следует из его Устава, создано путем преобразования Тамбовского областного унитарного предприятия "Издательский дом "Мичуринск" в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (в редакции от 19.12.2006), Законом Тамбовской области от 27.10.2004 N 241-З "Об управлении государственной собственностью Тамбовской области" (в редакции от 31.10.2006) и с момента государственной регистрации является правопреемником прав и обязанностей Тамбовского областного государственного унитарного предприятия "Издательский дом "Мичуринск". Из приведенных выше Уставов, двух уже не существующих учреждения и предприятия, и Устава Издательского дома "Мичуринск" видно собственником имущества их и учредителем является Тамбовская область. Все это, с учётом целей Федерального закона от 8 мая 2010г. N83-ФЗ – в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений – приводит суд к убеждению, что ликвидация Издательского дома "Тамбов" не является ликвидацией, а является реорганизацией. По смыслу ст. 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят все права и обязанности реорганизованного юридического лица. В соответствии со ст.ст. 61, 62 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. В данном же случае к Издательскому дому "Мичуринск" фактически перешли все права и обязанности ранее существовавшего Издательского дома "Тамбов", что свидетельствует о том, что фактически имела место реорганизация областного государственного учреждения. Поскольку, как следует из пояснений представителя ответчика, прежние филиалы стали филиалами Издательского дома "Мичуринск", при прежнем собственнике, то это свидетельствует именно о реорганизации. Довод представителей представителя ответчика о том, что при принятии решения о ликвидации Издательский дом "Тамбов" действовал в рамках закона, не может служить подтверждением правомерности увольнения истицы по данному основанию – по пункту 1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом следует иметь в виду то, что в силу части 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Статьей 2 Конституции Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Применительно к трудовым отношениям указанные нормы Конституции Российской Федерации не могут пониматься иначе, как устанавливающие приоритет соблюдения установленных федеральным трудовым законодательством прав работников пред правами работодателя в сфере административных и гражданских правоотношений. В силу ст. 81 ТК РФ реорганизация юридического лица, изменение его подведомственности (подчиненности) не являются основанием для увольнения работника по инициативе работодателя. В соответствии с ч.ч. 5, 6 ст. 75 ТК РФ изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации. При отказе работника от продолжения работы в случаях, предусмотренных частью пятой настоящей статьи, трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 6 статьи 77 настоящего Кодекса. Отказа истицы Буслаевой М.В. от продолжения работы не было. Учитывая положения ст. 75 ТК РФ о продолжении трудовых отношений с работником при изменении подведомственности (подчиненности) организации, реорганизации предприятия, увольнение Буслаевой М.В. по п. 1 ст. 81 ТК РФ является незаконным, а требование истицы о восстановлении на работе - подлежащим удовлетворению. Буслаева М.В. подлежит восстановлению с ДД.ММ.ГГГГ в прежней должности в Издательском доме "Мичуринск" как правопреемнике преобразованного областного государственного учреждения. Руководствуясь ст.198ГПК РФ, суд решил: Восстановить Буслаеву Марину Викторовну в должности <данные изъяты> в филиале ОАО "Издательский дом "Мичуринск" редакции газеты "Новая жизнь" с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ОАО "Издательский дом "Мичуринск" государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья В.Н. Есманский