Дело №2-427-2011 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 15 июня 2011г. р.п.Мордово. Мордовский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего Есманского В.Н., при секретаре Косых Т.С., с участием прокурора Рогачева П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большеданиловского сельсовета Мордовского района о признании бездействия незаконным и о понуждении к принятию нормативно – правового акта, определяющего порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг, установил: Прокуратурой Мордовского района проведена проверка соблюдения требований бюджетного законодательства в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг. В рамках проверки установлено, что администрацией Большеданиловского сельсовета до настоящего времени не принят нормативно-правовой акт, определяющий порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и просил признать бездействие администрации Большеданиловского сельсовета Мордовского района, выразившееся в непринятии нормативно-правового акта, определяющего порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг, незаконным. Просил суд обязать администрацию Большеданиловского сельсовета в течении 15 дней после вступления в законную силу судебного решения принять нормативно-правовой акт, определяющий порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг. В судебном заседании помощник прокурора Мордовского района Рогачев П.А. иск поддержал полностью. Глава Большеданиловского сельсовета Гончаров А.В. против иска не возражал. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает нужным удовлетворить исковые требования прокурора. Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Частью 7 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" закреплено, что формирование и ведение реестра муниципальных услуг осуществляются в порядке, установленном местной администрацией. В соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" реестр муниципальных услуг должен содержать следующие сведения: 1) о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании; 2) об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и включены в перечень, утвержденный в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона; 3) об услугах, указанных в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и оказываемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств местного бюджета; 4) иные сведения, состав которых устанавливается местной администрацией. В связи с отсутствием нормативно-правового акта, определяющего порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг, не обеспечивается информационная открытость деятельности органа местного самоуправления. Как следствие не обеспечивается принцип доступности к предоставляемым органом местного самоуправления муниципальным услугам, что, в конечном итоге, нарушает права неограниченного круга лиц. По указанным выше основаниям суд считает иск подлежащим удовлетворению. Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд решил: 1. Признать незаконным бездействие администрации Большеданиловского сельсовета Мордовского района, выразившееся в непринятии нормативно-правового акта, определяющего порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг. 2. Обязать администрацию Большеданиловского сельсовета Мордовского района в течении 15 дней после вступления в законную силу судебного решения принять нормативно-правовой акт, определяющий порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней после вынесения в Тамбовский областной суд путем подачи жалоб через Мордовский райсуд. Судья В.Н.Есманский