Дело № 2-536-2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Мордово 16 августа 2011 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Аникиной А.С.,

при секретаре Ходыревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мордовского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к Александровскому сельсовету Мордовского района Тамбовской области о признании бездействия сельсовета незаконным, выразившееся в самоустранении от предусмотренного законом порядка постановки на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения и возложении обязанности в течении месяца со дня вступления решения в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в суд с иском к Александровскому сельсовету Мордовского района Тамбовской области о признании бездействия сельсовета незаконным выразившееся в самоустранении от предусмотренного законом порядка постановки на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения и возложении обязанности в течении месяца со дня вступления решения в законную силу обратиться в суд с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения.

В судебном заседании помощник прокурора Рогачев П.А. в обосновании заявленных требований пояснил суду, что при проведении проверки соблюдения законодательства о безопасном функционировании гидротехнических сооружений, законности их использования и надлежащей эксплуатации установлено, что на территории Александровского сельского Совета расположено гидро-техническое сооружение (ГТС), которое является бесхозяйным, то есть не имеет собственника или эксплуатирующей организации – ГТС на балке Репная в 3 км северо-западнее с. Михайловка.

Просит признать бездействие Александровского сельского Совета, выразившееся в самоустранении от предусмотренного законом порядке постановки на учет бесхозяйного имущества, незаконным.

Обязать администрацию Александровского сельского Совета в течении месяца обратиться с заявлением о принятии бесхозяйного имущества.

Представитель ответчика администрации Александровского сельсовета Чернова В.А. иск признала и просила суд дать срок достаточный для установки знаков.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Как следует из акта проверки № 5 от 13 августа 2010 года ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ГТС на балке Репная в 3 км северо-западнее с. Михайловка.

ГТС эксплуатируется без декларации безопасности и разрешений на их эксплуатацию, не обеспечивается непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; не осуществляются меры по обеспечению безопасности ГТС, по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; не определена ответственность за действия (бездействия), которые могут повлечь за собой снижение безопасности.

Гидротехнические сооружения эксплуатируются, однако мероприятия, направленные на обеспечение безопасности и надежности никем в настоящее время не выполняются.

В соответствии со ст.9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», обязанность финансирования мероприятий пол эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, работ по предотвращению и ликвидации последствий аварии гидротехнического сооружения возложена на собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующую организацию.

Статья 3 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» относит к гидротехническим сооружениям, в частности, плотины и другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.

Собственником гидротехнических сооружений сожжет быть Российская Федерация, муниципальное образование, физическое или юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющие права владения, пользования и распоряжения гидротехническим сооружением.

В соответствии с п. 23 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно ст.50 Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления Российской Федерации» в собственности поселений могут находиться пруды, обводненные карьеры, имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п.3 ст.225 Гражданского кодекса РФ и п. 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных вещей, утв. Постановлением правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580, бесхозяйные вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности.

В то же время органом местного самоуправления действия по обращению в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества не предпринимались, что свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления и создает угрозу безопасности жизни и здоровья людей.

На основании изложенного, избранный прокурором способ защиты законных интересов неопределенного круга лиц - требование о возложении на администрацию Александровского сельского Совета обязанности по постановке на учет бесхозяйного имущества гидротехнического сооружения на балке на балке Репная в 3 км северо-западнее с. Михайловка сводится к допустимому понуждению ответственного лица, осуществляющего содержание муниципального имущества границах населенного пункта, исполнить предусмотренные вышеуказанными законами обязанности.

Сроки устранения выявленных нарушений, суд определяет с учетом мнения сторон.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие администрации Александровского сельского Совета Мордовского района Тамбовской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренного законом порядка постановки на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения на балке Репная в 3 км северо-западнее с. Михайловка и возложении обязанности в течении месяца со дня вступления решения в законную силу обратиться в суд с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения.

Обязать администрацию Александровского сельского Совета Мордовского района Тамбовской области в течение одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд в течение десяти дней.

Судья А.С.Аникина