Решение о признании незаконным отказа в досрочном назначении пенсии



Дело № 2-243-2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мордово 15 марта 2011 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Аникиной А.С., при секретаре Федоровой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бахирева Владимира Геннадьевича к Управлению пенсионного фонда РФ по Мордовскому району Тамбовской области о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Бахирев В.Г. обратился в Мордовский районный суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ по Мордовскому району Тамбовской области о назначении досрочной пенсии.

В судебном заседании Бахирев В.Г. поддержал свои исковые требования и пояснил суду, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал кочегаром.

ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет, он обратился в пенсионный фонд с заявлением о начислении ему досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ ПФР по Мордовскому району от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием стажа для назначения льготной пенсии.

В льготный стаж не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ когда он работал кочегаром в <данные изъяты>, в связи с тем, что котельная работала на жидком топливе.

Не засчитали также весь период работы с 1999 г. по 2003 год кочегаром <данные изъяты>

Просит признать отказ в назначении льготной пенсии незаконным, обязать пенсионный фонд по Мордовскому району назначить ему льготную пенсию со дня возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Управления пенсионного фонда РФ по Мордовскому району Ступникова Ю.В. в судебном заседании с иском не согласилась, заявила, что Бахиреву Г.В. обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии, т.к. он не имеет специального стажа для назначения льготной пенсии и кроме того, не имеет страхового стажа 25 лет.

Отказ Управления пенсионного фонда РФ в начислении досрочной пенсии Бахиреву В.Г. подтвержден ответом об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ

2

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит нужным требования Бахирева В.Г. удовлетворить.

Как установлено из трудовой книжки Бахирева В.Г. он действительно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ3 года работал <данные изъяты>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>;

Работал в <данные изъяты> кочегаром в периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

В <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бахирев работал <данные изъяты> Казахской ССР, продолжительность работы составила 1 год 7 месяцев и 20 дней. Однако в страховой стаж указанный период пенсионным Фондом не засчитан, в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие количество отработанных выходов.

Судом установлено со слов Бахирева В.Г., что во время работы <данные изъяты> он призывался в армию на переподготовку с сохранением заработной платы в колхозе, в военном билете указано, что отработано 180 дней.

Кроме того страховой стаж Бахирева подтвержден тем, что он состоял на бирже в течение 4 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждено справкой из Центра занятости населения.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ (Постановление Конституционного Суда РФ от 20 января 2004 года № 2-П) исчисление продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ (специального страхового стажа), имевших место до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях, может производиться по нормам ранее действующего правового регулирования (независимо от продолжительности стажа на указанную дату).

3

Ранее действующее Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. Постановлением СМ СССР от 3 августа 1972 г.), Закон РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусматривал в качестве обязательного условия для назначения пенсии предоставление заявителем в качестве обязательного условия для назначения пенсии предоставление заявителем документов, подтверждающих количество отработанных выходов.

Более того, согласно ст.49 КЗОТ РФ, работа в условиях неполного рабочего времени не влекла для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим трудовой стаж, является трудовая книжка. Данные о работе в <данные изъяты> в трудовой книжке имеются. Предоставление дополнительных документов в настоящее время невозможно, так как Казахская ССР в настоящее время – другое государство, работал Бахирев там много лет назад.

Таким образом, суд считает, что включением в страховой стаж периодов нахождения на учете в Центре занятости и работы в <данные изъяты> в течение 180 дней, пополнен страховой стаж Бахирева В.Г. и составляет 25 лет.

Что касается специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

Пенсионным фондом не засчитан период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Как установлено из справки <данные изъяты> Бахирев В.Г. в указанный период работал кочегаром в течение полного рабочего дня, котельная работала на жидком топливе.

В период работы <данные изъяты> Бахирева В.Г. действовал до 1991 года Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1171, с изменениями от 29 октября 1959 года, 10 марта 1969 года, 27 сентября 1990 года), он предусматривал профессию: кочегар котельной, при этом никаких требований к виду топлива установлено не было.

Требования к видам топлива «кочегары котельной на угле и сланце» введены Списком № 2, утвержденным постановлением СМ СССР от 26 января 1991 года № 10, вступившим в законную силу с 02.10.1991 г.. К правоотношениям, возникшим до вступления в законную силу данного постановления, его нормы не применимы.

Кроме того, согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, Бахирев В.Г.

4

работал <данные изъяты> в должности кочегара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержд. Постановлением СМ СССР от 26 января 1991 года № 10 в течение полного рабочего дня.

Сведения о работе в трудовой книжке Бахирева В.Г. указаны правильно «кочегар котельной». Оснований для исключения из льготного трудового стажа указанного периода не имелось.

Согласно справке <данные изъяты> Бахирев В.Г. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром на твердом топливе, полный рабочий день, чистил котлы и вывозил отходы. Что также соответствует Списку № 2, утвержд. Постановлением СМ СССР от 26 января 1991 года № 10. Что также не дает оснований не включать указанный период в специальный трудовой стаж для назначении льготной пенсии.

На основании изложенного суд считает, что отказ ГУ Управления Пенсионного фонда в досрочном назначении Бахиреву В.Г. трудовой пенсии является незаконным и необоснованным, так как он имеет установленный законом стаж работы с тяжелыми условиями труда: более 12 лет 6 месяцев, требуемый страховой стаж более 25 лет и достиг пенсионного возраста. В соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2003 года № 173-ФЗ сохранил право на льготную пенсию.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром котельной <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром котельной <данные изъяты> в специальный трудовой стаж работ, предусмотренный Списком № 2; а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и назначить трудовую пенсию по старости со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе в пользу Бахирева Владимира Геннадьевича судебные расходы: госпошлину в размере двухсот рублей и оплату юридических услуг в размере 2000 двух тысяч)рублей

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд.

Председательствующий: Аникина А.С.

Решение вынесено в окончательной форме 21 марта 2011 года.