Дело № 2-781-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Мордово 27 октября 2011 года.

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ефимкиной О.А.,

при секретаре Кирьяновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишиной Ольги Васильевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе Тамбовской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Шишина Ольга Васильевна обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Шишиной О.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет.

Стаж Шишиной О.В. на соответствующих видах работ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 08 месяцев 20 дней.

Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области в специальный стаж Шишиной О.В. не были засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день), в течение которых Шишина О.В. находилась на курсах повышения квалификации.

Общая продолжительность периодов, не засчитанных ГУ – Управлением Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области в стаж на соответствующих видах работ, составила 03 месяца 03 дня.

Шишина О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе Тамбовской области о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и досрочном назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Шишина О.В. поддержала исковые требования и пояснила суду, что указанные периоды работы исключены из ее специального стажа необоснованно. Каждые пять лет она обязана ездить на курсы повышения квалификации. Это связано со спецификой ее работы и необходимостью получения сертификата, подтверждающего возможность продолжать работать в должности медицинской сестры. Без этого сертификата она не может продолжать работать. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда она находилась на курсах повышения квалификации, были непосредственно связаны с ее работой и лечебной деятельностью. В эти периоды за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Поэтому она считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Она считает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она выработала необходимый трудовой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью 25 лет. Она просит суд признать отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области включить спорные периоды работы общей продолжительностью 03 месяца 03 дня в специальный стаж в полном объеме и назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Она также просит суд взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе судебные издержки: оплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Рыжкова Ю.В. в судебном заседании исковые требования Шишиной О.В. не признала и пояснила суду, что у Шишиной О.В. не возникло право на досрочное назначение пенсии, поскольку стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дату обращения за назначением пенсии, составил 24 года 08 месяцев 20 дней. Периоды нахождения Шишиной О.В. на курсах повышения квалификации не могут быть включены в медицинский стаж Шишиной О.В., так как в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Курсы проходят с отрывом от работы, в этот период сохраняются только трудовые отношения, при этом лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения не осуществляется. Так как у Шишиной О.В. отсутствуют законные основания для включения оспариваемых периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, она просит суд отказать Шишиной О.В. в удовлетворении исковых требований. Продолжительность специального стажа Шишиной О.В. на момент обращения с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе составила 24 года 08 месяцев 20 дней, при необходимой продолжительности специального стажа 25 лет.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, предоставленные суду, находит исковые требования Шишиной О.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в течение трудовой деятельности Шишина О.В. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

На основании ст.112 Кодекса законов о труде Российской Федерации при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В период нахождения истца Шишиной О.В. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, которое предусматривало включение время обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Согласно ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 1 февраля 2002 года, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, период нахождения истца Шишиной О.В. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006г., утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006г., закреплена позиция Верховного Суда РФ, согласно которой период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, суд считает нужным признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Шишиной Ольге Васильевне» в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Суд считает нужным обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мордовском районе Тамбовской области засчитать в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день) – в течение которых Шишина О.В. находилась на курсах повышения квалификации, общей продолжительностью 03 месяца 03 дня, и досрочно назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Осуществление истцом лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в должности, работа в которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, подтверждается трудовой книжкой истца Шишиной О.В. серия <данные изъяты> №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-11).

Суд считает нужным удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов в виде уплаты государственной пошлины в размере 200 рублей, так как судом удовлетворены исковые требования истца.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шишиной Ольги Васильевны удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Шишиной Ольге Васильевне» в части не включения в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе Тамбовской области включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Шишиной Ольги Васильевны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 01 день) – в течение которых Шишина Ольга Васильевна находилась на курсах повышения квалификации, общей продолжительностью 03 месяца 03 дня.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе Тамбовской области досрочно назначить Шишиной Ольге Васильевне трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мордовском районе Тамбовской области в пользу Шишиной Ольги Васильевны судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда путем подачи жалоб через Мордовский районный суд.

Судья О.А. Ефимкина