Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе

р.п. Мордово. 09 ноября 2010 года.

Судья Мордовского районного суда <адрес> Есманский В.Н., рассмотрев жалобу Чекалина Василия Николаевича на постановление заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель <адрес> управления Росреестра по <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Мордовского района управления Росреестра по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, Чекалин Василий Николаевич подвергнут административному штрафу в размере 1500 рублей.

Согласно данному постановлению, он как должностное лицо – генеральный директор ООО "Ленина" Мордовского района – самовольно занял участок земель сельскохозяйственного назначения площадью 76,12 га на территории бывшего <данные изъяты> и использовал его без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Генеральный директор ООО "Ленина" Мордовского района Чекалин В.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным вышеуказанное постановление.

Считаю данное заявление жалобой на постановление заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Мордовского района управления Росреестра по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, поданной в рамках административного производства, поскольку прокурором возбуждено дело об административном правонарушении, вынесено постановление о наложении на Чекалина В.Н. штрафа за нарушение требований ст. 7.1 КоАП РФ.

Дело подлежит рассмотрению по правилам административного производства, а не в порядке главы 25 ГПК РФ.

В жалобе Чекалин В.Н. ссылается на незаконность постановления, так как с собственниками земельных долей были заключены договора аренды, сейчас идет выделение земельного участка.

В судебном заседании Чекалин В.Н. поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Судья, выслушав Чекалина В.Н., заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Мордовского района управления Росреестра по Тамбовской области Кузнецова А.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о законности обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении в отношении Чекалина В.Н. по следующим основаниям:

Согласно п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Собрание об определении местоположения выделяемого участка – 76,12 га в <данные изъяты>", в нарушение ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", прошло ДД.ММ.ГГГГ до истечения 30 дней со дня опубликования в газете "Новая жизнь" ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, считаю, что определение местоположения выделяемого в счет земельных долей земельного участка само по себе не является надлежащим доказательством законности выдела земельного участка, используемого ООО "Ленина". Поскольку в установленном порядке выделение земельных долей произведено не было, неправомерно утверждать о возникновении нового объекта права - земельного участка площадью 76,12 га.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве" процедура выдела земельных долей предполагает в обязательном порядке проведение землеустроительных работ (межевание). Границы земельных участков, находящихся в общей собственности, определяются в соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", а также Требованиями к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, утвержденными приказом Росземкадастра от 2 октября 2002 г. N П/327. После присвоения кадастрового номера выделяемый в счет долей земельный участок подлежит государственной регистрации в учреждении юстиции в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Таким образом, согласование местоположения выделяемых долей является только одной из составляющих процедуры выдела и не может служить доказательством того, что выдел произведен в установленном законом порядке, поскольку для этого необходимо провести межевые работы и государственную регистрацию права собственности образуемого земельного участка.

Поскольку не прошла определенная Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" процедура выдела земельных долей, нет и предмета аренды - выделенного в счет долей земельного участка.

Предметом аренды может быть выделенный земельный участок, а не земельная доля.

Тем не менее, ООО "Ленина" заключило договоры аренды земельных долей, что также является незаконным.

Сами по себе действия руководителя ООО "Ленина" Чекалина В.Н. по проведению работ по межеванию, оплате налога за собственников земельных долей, выплате им продукции за использование земельных долей, не являются свидетельством законности занятия участка земель сельскохозяйственного назначения площадью 76,12 га на территории бывшего СХПК "50 лет Октября" в бригаде N3 поле N7 и использования.

Поскольку Чекалин В.Н. допустил его использование без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Поэтому считаю обжалуемое постановление заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Мордовского района управления Росреестра по Тамбовской области законным.

Что касается требования отменить предписание заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Мордовского района управления Росреестра по Тамбовской области Кузнецова А.И., то оно не обжалуется в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу Чекалина Василия Николаевича оставить без удовлетворения, а постановление заместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Мордовского района управления Росреестра по Тамбовской области Кузнецова А.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делуоб административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, – без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалоб через Мордовский райсуд.

Судья В.Н. Есманский

Копия верна: Судья В.Н. Есманский