Дело Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г. п.Монастырщина
Монастырщинскиго районный суд Смоленской области
в составе председательствующего судьи ТУКМАКОВОЙ Т.И.,
с участием пом.прокурора Монастырщинского района ШАТИЛО И.К.,
представителя истца ФИО2,
ответчицы ФИО3,
представителя ответчицы ФИО4,
при секретаре СОЛДАТЕНКОВЕ А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования «...» к ФИО11 о выселении из жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация муниципального образования «...» (далее - Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО9 о выселении из служебного жилого помещения, указывая, что в 2007 г. ФИО9на основании постановления Главы Администрации от Дата обезличена г. Номер обезличен была предоставлена служебная квартира, находящаяся в ... по ..., ..., ..., в связи с исполнением ФИО9 обязанностей председателя Монастырщинского Совета депутатов. В апреле 2010 г., после истечения срока полномочий ФИО9, ей было предложено освободить жилое помещение, однако ФИО9 служебное жилое помещение не освободила, в связи с чем Администрация обратилась в суд с настоящим иском.
В ходе рассмотрения гражданского дела Администрация изменила исковые требования, заявив, что спорное жилое помещение в 2002 г. решением Монастырщинского райсуда признано муниципальной собственностью с заселением на общих основаниях, в связи с чем Глава Администрации постановлением от Дата обезличена г. Номер обезличен отменил вынесение им постановление от Дата обезличена г. Номер обезличен о предоставлении ФИО9 служебного жилого помещения и Администрация заявила требования о выселении ФИО9 из жилого помещения.
ФИО9 обратилась с встречным иском к Администрации с требованием о признании незаконным со дня издания постановления Главы Администрации от Дата обезличена г. Номер обезличен об отмене постановление Главы Администрации от Дата обезличена г. Номер обезличен, признании за ФИО9 права на жилое помещение, находящееся по адресу: ..., ..., ..., ... и понуждении Администрации к заключению с ней договора социального найма. В обоснование своих требований ФИО9 указала, что спорная квартира ей была предоставлена в 2007 г. в связи с избранием на должность председателя ... Совета депутатов. Квартира требовала значительного ремонта, который она произвела за счет собственных средств. Поскольку предоставленная ей квартира утратила статус служебной еще в 2002 г., то считается, что ей предоставлена квартира по договору социального найма. Право на спорную квартиру у нее возникло на законном основании, из акта органа местного самоуправления, другого жилья на настоящее время она не имеет. На момент предоставления служебной квартиры жилья в ... она не имела. ФИО6 от Дата обезличена г. Номер обезличен об отмене постановления Главы Администрации от Дата обезличена г. Номер обезличен незаконно на том основании, что таким образом Глава лишил ее права на жилище во внесудебном порядке. Считает, что отсутствуют законные основания для выселения ее из жилого помещения. В настоящее время она является пенсионеркой по возрасту.
В судебном заседании представитель истца ФИО7 расширил исковые требования, заявив дополнительно к требованию о выселении ФИО9 требование о признании постановления Главы Администрации от Дата обезличена г. Номер обезличен незаконным и признании незаконным договора найма служебного жилого помещения от Дата обезличена ... заявил, что поскольку служебное жилое помещение ФИО9 предоставлено незаконно, то недействителен договор найма служебного жилого помещения и ФИО9 подлежит выселению. Права на заключение договора социального найма спорного жилого помещения она не имеет, поскольку нуждающейся в жилом помещении она не была признана, в очереди на улучшение жилищных условий не состояла, проживала постоянно в д.Доброселье, спорное жилое помещение ей было предоставлено в связи со служебной деятельностью. Просит также взыскать с ответчицы расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 руб. Исковые требования ФИО9 представитель Администрации не признал.
Ответчица ФИО9 в судебном заседании исковые требования Администрации не признала, свои исковые требования поддержала и подтвердила изложенное во встречном заявлении.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить исковые требования ФИО9, суд полагает, что подлежат удовлетворению исковые требования Администрации, а требования ФИО9 - отклонению.
Часть 1 статьи 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав гражданина.
Причем органы местного самоуправления обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище в пределах своих полномочий, в частности, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, как это предусмотрено п.3 ст.2 ЖК РФ.
Пункт 2 статьи 10 ЖК РФ предусматривает возникновение жилищных прав и обязанностей из актов органов местного самоуправления.
Решением ... депутатов третьего созыва Номер обезличен от Дата обезличена г. ФИО9 избрана председателем Совета депутатов на постоянной основе л.д.27).
В связи с избранием на указанную должность ФИО9, согласно ее заявлению, постановлением главы МО «...» от Дата обезличена г. Номер обезличен предоставлено служебное жилое помещение по адресу: ..., ..., ..., ..., общей площадью 52,7 кв.м, жилой площадью 37,3 кв.м л.д.9,28).
Договор найма служебного жилого помещения, утвержденный Главой МО «...» Дата обезличена г., сторонами не подписан л.д.10-15).
Предоставленное ФИО9 жилое помещение, находящееся по адресу: ..., ..., ..., ..., общей площадью 52,7 кв.м, жилой площадью 37,3 кв.м, признано служебным п. 1 постановления ... от Дата обезличена г. Номер обезличен (.д.26).
Однако решением ... суда от Дата обезличена г. этот пункт постановления признан незаконным и указанная квартира признана входящей в муниципальный жилой фонд, подлежащий заселению на общих основаниях л.д.51-60).
... Совета депутатов четвертого созыва Номер обезличен от Дата обезличена г. председателем Совета депутатов четвертого созыва избран ФИО8на альтернативной основе л.д.29).
В связи с истечением срока полномочий Администрация предложила ФИО9 освободить занимаемое жилое помещение в срок до Дата обезличена г., что подтверждается письмом Администрации от Дата обезличена г. Номер обезличен л.д.7,8).
Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от Дата обезличена г. Номер обезличен подтверждает, что квартира общей площадью 52,7 кв.м, находящаяся по адресу: ..., ..., ..., ..., принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «...» л.д.44).
ФИО6 МО «...» от Дата обезличена г. Номер обезличен отменено постановлением Главы МО «...» от Дата обезличена г. Номер обезличен л.д.48).
Из справки Администрации МО «...» от Дата обезличена г. Номер обезличен видно, что ФИО9 на период получения жилья не являлась нуждающейся в жилом помещении и в списках очередников не состояла л.д.49).
Из справки Администрации ... сельского поселения ... от Дата обезличена г. Номер обезличен следует, что в собственности ФИО9 находится дом в д.Доброселье л.д.50).
Между тем из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от Дата обезличена г. Номер обезличен следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах ФИО9 на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества.
Справка Номер обезличен от Дата обезличена г. подтверждает, что ФИО9 участвовала в приватизации в д...., но собственности не имеет на основании договора дарения от Дата обезличена г.
Как видно из смет Номер обезличен и Номер обезличен, на ремонт служебной квартиры, находящейся по адресу: ..., ..., ..., ..., затрачено 152629.55 руб.
Анализ добытых в судебном заседании доказательств показал следующее.
Поскольку решением ... суда от Дата обезличена г. п.1 постановления Главы муниципального образования «...» от Дата обезличена г. Номер обезличен о признании служебным жилого помещения, находящегося по адресу ..., ..., ..., ..., признано незаконным и указанная квартира лишена статуса служебной, то постановление Главы муниципального образования «...» от Дата обезличена г. Номер обезличен о предоставлении ФИО9 служебного жилого помещения, находящегося по адресу ..., ..., ..., ..., следует признать недействительным, а предоставление ФИО9 служебного жилого помещения по указанному адресу - незаконным.
Договор найма служебного жилого помещения от Дата обезличена г., утвержденный Главой муниципального образования «...», сторонами не подписан и, следовательно, не был заключен.
Вместе с тем доводы истицы о том, что она имеет право на указанное жилое помещение по договору социального найма, суд находит несостоятельными.
Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений, в соответствии с п.п.3,4 ч.1 ст.14 ЖК РФ, заключаются в ведении в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и определении порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.
Жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, согласно нормам размера общей площади жилого помещения, которая устанавливается органом местного самоуправления. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.
На учете нуждающихся в жилом помещении в ... ФИО9 не состояла и в настоящее время не состоит. Спорное жилое помещение значительно превышает предусмотренные ЖК нормы предоставления жилой площади.
На момент предоставления ей служебного жилого помещения нуждающейся в улучшении жилищных условий ФИО9 не являлась, проживала в д.Доброселье, где имела в собственности жилое помещение.
Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО9 в связи с ее служебной деятельностью, на срок выполнения обязанностей председателя ... Совета депутатов.
В феврале 2010 г. ФИО9 подарила принадлежащее ей на праве собственности жилое помещении, чем добровольно ухудшила свои жилищные условия. При таких обстоятельствах суд не находит оснований для предоставления ФИО9 другого жилого помещения.
Нормы Жилищного кодекса о выселении из жилых помещений регламентируют выселение граждан из специализированного жилого фонда и жилых помещений по договору социального найма, предоставленных им в соответствии с законом.
Поскольку ФИО9 жилое помещение предоставлено в нарушение закона, а в Жилищном кодексе РФ отсутствуют нормы, регламентирующие основание, порядок и последствия признания решения о предоставлении жилого помещения недействительным, суд применяет аналогию закона и признает сделку недействительной, применяя последствия признания ничтожной сделки недействительной, возвратив стороны в первоначальное положение.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Администрации муниципального образования закона, «...» удовлетворить.
Признать недействительным постановление Главы муниципального образования «...» от Дата обезличена г. Номер обезличен о предоставлении ФИО9 служебного жилого помещения, находящегося по адресу ..., ..., ..., ....
Выселить ФИО3 ФИО12 из жилого помещения, находящегося по адресу: ..., ..., ..., ..., без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с ФИО9 (Дата обезличена г. рождения, уроженки д.... ..., прож. в Монастырщина, ..., ..., ..., пенсионерки) в пользу Администрации муниципального образования «...» (п.Монастырщина, ..., ...) госпошлину в сумме 4000 руб. (четыре тысяч руб.) и расходы на оплату услуг представителя в сумме 10000 руб. (десять тысяч руб.).
В удовлетворении исковых требований ФИО9 к Администрации муниципального образования «...» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд в течение 10 дней.
Судья подпись Т.И.Тукмакова