Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г. ...
Монастырщинский районный суд Смоленской области
в составе председательствующего судьи Тукмаковой Т.И.,
с участием помощника прокурора Монастырщинского района Шатило И.К.
представителя администрации МО «...» Ефременковой Е.Л.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Монастырщинского района Смоленской области к администрации муниципального образования «...» в интересах неопределенного круга лиц: педагогических работников, проживающих на территории ...,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Монастырщинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц: педагогических работников, проживающих на территории ..., указывая, что проверкой, проведенной прокуратурой Монастырщинского района, установлены нарушения законодательства при реализации права педагогических работников образовательных учреждений, проживающих на территории ... на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением. В соответствии с ч.2 ст.8 Закона Смоленской области № 118-з от 28.12.2004 года «Об образовании в Смоленской области» размер, условия и порядок предоставления указанной денежной компенсации устанавливаются областным законом.
В соответствии со ст. 55 закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1-ФЗ « Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст. 8 Закона Смоленской области № 118-з от 28.12.2004 года «Об образовании в Смоленской области» меры социальной поддержки педагогических работников образовательных учреждений по обеспечению бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) устанавливаются федеральным законодательством и распространяются на совместно проживающих с ними членов семей. Обеспечение указанных педагогических работников бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением осуществляется путем предоставления им денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением. Размер, условия и порядок предоставления указанной денежной компенсации устанавливаются областным законом.
С 01.01.2010года вступил в силу закон Смоленской области от 18 декабря 2009 года № 136-з «О размере, условиях и порядке предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», который в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» и областным законом от 28 декабря 2004 года №118-з «Об образовании в Смоленской области» устанавливает в Смоленской области размер, условия и порядок предоставления денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее - денежная компенсация) педагогическим работникам образовательных учреждений, которые проработали в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее 10 лет и проживают там, при условии, что к моменту перехода на пенсию они пользовались мерами социальной поддержки, и совместно проживающим с ними членами семей; членам семьи умершего пенсионера, если на момент смерти пенсионера они пользовались такими мерами социальной поддержки и после смерти пенсионера получают пенсию, которая является для них единственным источником средства существования независимо от вида получаемой ими пенсии (далее - педагогические работники образовательных учреждений).
Часть 1 ст. 3 указанного закона устанавливает, что размер денежной компенсации определяется из фактически произведенных педагогическим работникам образовательного учреждения расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) за соответствующий период не может превышать расчетную величину денежной компенсации, определяемую за данный период в соответствии с ч.2 настоящей статьи.
Указанная норма областного закона фактически ограничивала размер предоставляемой социальной поддержки педагогическим работникам, и предусматривала ее предоставление лишь в пределах расчетной величины, что противоречит норме 55 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266 -1 «Об образовании», т.е. имело место ограничение права педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, в связи с чем ст.3 Закона Смоленской области решением Смоленского областного суда от 15 февраля 2010 г. признана противоречащей федеральному законодательству и недействующей с момента вступления решения суда в законную силу.
Поскольку предоставление педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в ... производилось в соответствии с отмененной нормой областного закона, прокурор обратился в суд в интересах педагогических работников ... с настоящим иском.
В судебном заседании пом.прокурора Монастырщинского района Шатило И.К. поддержала заявленные требования в полном объеме и подтвердила изложенное.
Представитель администрации МО «...» Ефременкова Е.Л. заявленные требования признала и пояснила, что предоставление педагогическим работникам бесплатной жилой площади с отоплением и освещением в ... производилось в соответствии со ст.3 Закона Смоленской области от 18 декабря 2009 года № 136-з «О размере, условиях и порядке предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений денежной компенсации расходов на оплату жилой площади с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)», что соответствовало требованиям действующего на территории Смоленской области законодательства.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (ст.39 ГПК РФ).
Последствия признания иска ответчику разъяснены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Монастырщинского района к администрации муниципального образования «...» в интересах неопределенного круга лиц: педагогических работников, проживающих на территории ..., удовлетворить.
1.Признать действия администрации муниципального образования « ...» ... по предоставлению педагогическим работникам ... мер социальной поддержки в виде обеспечения бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением не в полном объеме противоречащими федеральному законодательству.
2. Обязать администрацию муниципального образования « ...» ... произвести перерасчет мер социальной поддержки в виде обеспечения бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением (включая плату за ремонт и содержание жилья) педагогическим работникам ... с 01.01.2009 года и выплатить им положенные денежные суммы.
3. Обязать администрацию муниципального образования «...» ... предоставлять меры социальной поддержки в виде обеспечения бесплатной жилой площадью с отоплением и освещением педагогическим работникам, проживающим на территории ... в объеме, установленном федеральным законодательством без каких либо норм и ограничений.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд в течение 10 дней.
Судья подпись Т.И. Тукмакова