Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
... Дата обезличена года
Монастырщинский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего судьи Фомченкова В.Т.
при секретаре Езоповой С.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савицкой Светланы Николаевны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в ... районе о признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Савицкая С.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда в ... районе о признании права на досрочное назначение пенсии.
В обоснование своих исковых требований указала, что Дата обезличена года ею было подано заявление в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 п.п.19 ФЗ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как педагогическому работнику, с учетом работы в должности старшей пионервожатой.
Пенсионный фонд, отказал ей в назначении указанной пенсии.
С Дата обезличена года по Дата обезличена года работала в должности старшей пионервожатой ... средней школы ... ..., указанная работа подлежит зачету в льготный стаж на основании постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397г.
Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе Смоленской области зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности старшей пионервожатой ... средней школы ... ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения, с Дата обезличена года.
Представитель Управления Пенсионного фонда в ... районе ... области Миренков К.А. исковые требования не признал и в обоснование пояснил, что спорный периоды работы нельзя засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как «Списком должностей и учреждений…», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, указанная должность в оспариваемый истицей период не предусмотрены.
Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (педагоги), не предусматривает должности пионервожатой в числе долж ностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
В ранее действовавших нормативных правовых актах, регулировавших пенсионное обеспечение педагогических работников (Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, Список, утвержденный постановлением Сове та Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, и Список, утвержденный постановлением Прави тельства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067) также не было предусмотрена долж ность пионервожатой.
Положения постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 не со держали каких-либо условий, при которых вышеуказанный спорный период подлежа ли бы включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет.
Лица, работавшие в качестве штатных пионервожатых, и обратившиеся в настоящее время за досрочным назначением трудовой пенсии по старости не рассчитывали и не могут рассчитывать на реализацию своего права в части досрочного пенсионного обеспечения, как не приобретенного в рамках ранее действовавше го постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.
Законом от 20.11.1990 г. №340-1 не предусматривалось право включения в педагогический стаж периодов работы в должностях, предусмотренных Положением СМ СССР от 17.12.1959г. №1397, поскольку по состоянию на 31.12.2001 года пенсионное обеспечение педагогических работников регулировалось постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 и постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования Савицкой С.Н.подлежащими удовлетворению.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г., лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста.
Согласно п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из трудовой книжки Савицкой С.Н. следует, что она работала с Дата обезличена года по Дата обезличена года, в должности старшей пионервожатой ... средней школы ... ....
В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-п, в отношении граждан, которые приобрели пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Исходя из содержащегося в ч.2 ст.55 Конституции РФ запрета издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы граждан, в том числе право на социальное обеспечение по старости (ст.39 Конституции РФ), новый закон, ухудшающий по сравнению с прежним законом положение лиц, обращающихся за пенсией, обратной силы иметь не может.
Следовательно, если трудовая деятельность гражданина и иные, приравненные к ней периоды, по действовавшему в то время законодательству засчитывались в выслугу лет, а после принятия нового закона гражданин продолжает работать в условиях, при которых его работа также подлежит включению в специальный стаж, ранее приобретенные им пенсионные права сохраняются. Иначе нарушается равенство прав граждан, предусмотренное ст.19 ч.2 Конституции РФ.
В оспариваемые периоды времени, действовали утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давали право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого было предусмотрено включение в стаж работу пионервожатой, засчитывается в стаж, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Таким образом, выполняемая истицей в указанные периоды работа включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет ( в настоящее время право на досрочное назначение пенсии).
Суд находит несостоятельным довод ответчика о том, что в соответствии с Постановлением № 1397 от 17.12.1959 года пенсии за выслугу лет назначаются учителям и другим работникам просвещения, в случае оставления ими работы, поскольку данное постановление такого ограничения не содержит.
Данное ограничение было установлено Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 15.07.1964 г. № 620. Это Постановление правового значения для рассматриваемого спора не имеет. В период работы истицы старшей пионервожатой действовал Закон СССР от 15.07.1956г. «О государственных пенсиях», постановление № 1397 от 17.12.1959г., Положение о порядке исчисления стажа и назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением № 1397 от 17.12.1959г.
Следовательно, спорный период подлежит включению в специальный стаж работы
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года не содержит такого условия, при котором назначается досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, как оставление работы лицом, имеющим право на данную пенсию.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый период работы подлежат включению Савицкой С.Н. в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Требование Савицкой С.Н. обязать Управление ПФ РФ в ... районе о назначении ей досрочной трудовой пенсии с момента обращения Дата обезличена года подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2007 года, пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на неё.
В соответствии с п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, то есть не менее 16лет и 8 месяцев.
На момент подачи заявления о назначении пенсии, у истицы, продолжающей осуществлять педагогическую деятельность, имеется 24 года и 15 дней такой работы.
Таким образом, на день обращения в УПФ РФ в ... районе у Савицкой С.Н. возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... районе ... включить в специальный стаж Савицкой Светланы Николаевны период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшей пионервожатой ... средней школы ... ... и назначить трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет с момента обращения за назначением пенсии со Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд в течение 10 дней.
Судья подпись В.Т. Фомченков