Дело № Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 03 октября 2011 г. п.Монастырщина Монастырщинский районный суд Смоленской области в составе председательствующего судьи ТУКМАКОВОЙ Т.И., с участием заявителя ВЕРЕНИЧ В.А., представителя ответчика МИРЕНКОВА К.А., при секретаре СТАРОДВОРЦЕВОЙ Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ВЕРЕНИЧ Валентины Александровны к Управлению Пенсионного фонда в <адрес> о досрочном назначении пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Веренич В.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее ПФР), указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ПФР за назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. ПФР отказал в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы, не включив в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - очное обучение в Минском государственном педагогическом институте. Истец с отказом не соглашается, считая его необоснованным и незаконным, т.к. в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. Просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период очного обучения в Минском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истица поддержала требования и подтвердила изложенное. Представитель Пенсионного фонда РФ Миренков К.А. требования истицы не признал и пояснил, что Веренич В.А. обратилась в ПФР ДД.ММ.ГГГГ за назначением трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных детских учреждениях не менее 25 лет, однако в назначении указанной пенсии ей отказано из-за отсутствия специального стажа. На момент обращения в ПФР Веренич В.А. имела специальный стаж 21 год 10 месяцев 21 день, в то время как для назначения пенсии требуется стаж не менее 25 лет. Право на досрочное пенсионное обеспечение связано с выполнением работы, поэтому период очного обучения в <данные изъяты> педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя засчитать в стаж для определения права на пенсию. Просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.10 ч.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную пенсию предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как видно из копии трудовой книжки, Веренич В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем группы продленного дня в средней школе № <адрес> и уволена в связи с поступлением на учебу в <данные изъяты> государственный педагогический институт (л.д.8). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Веренич В.А. обучалась в <данные изъяты> государственном педагогическом институте, получив квалификацию учителя истории, обществоведения и немецкого языка, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.9) и копией диплома. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты> восьмилетней школе по специальности (л.д.9-12). Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Отказывая в досрочном назначении трудовой пенсии Веренич В.А., ПФР исходил из того, что на момент обращения Веренич В.А. в ПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии действующее законодательство не предусматривает включение времени обучения в педагогических учебных заведениях в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Между тем, как следует из Определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 7 сентября 2007 г. № 66-В07-6, «положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано». Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463. Согласно п.3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». В период обучения Веренич В.А. в <данные изъяты> государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, п.2 которого предусмотрено засчитывать в стаж работы учителей, кроме работы по специальности, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Таким образом, Веренич В.А. имеет право на зачет указанного периода обучения в Минском государственном педагогическим институте в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, также обучавшимися в педагогических учебных заведениях, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее право. Удовлетворяя требования истицы, суд также исходит из положений определения Конституционного Суда РФ от 6 марта 1993 г. № 107-О «По запросу Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода о проверке конституционности подпункта 2 пункта 1, пунктов 2 и 3 статьи 27 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пениях в Российской Федерации», применяя их по аналогии. Содержание п.10 ч.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» свидетельствует о том, что сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере гарантируется всем гражданам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. При этом из предписаний подпункта 10 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона следует, что право граждан указанной категории может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время те работы, которые в период выполнения их гражданками относились к работам, дающим право на назначение указанной пенсии и ранее засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при выработанном стаже работы. Вслед за Конституционным судом РФ суд считает, что истолкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы более не включаются в специальный стаж, не только противоречило бы их действительном смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 части 1 и 2 Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39 часть 1 Конституции Российской Федерации). Поскольку ПФР отказал в назначении Веренич В.А. досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконно, назначить ей досрочную пенсию следует с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Удовлетворить иск ВЕРЕНИЧ Валентины Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении пенсии по старости. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать Веренич В.А. в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости период учебы в Минском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 4 года 11 месяцев 05 дней и назначить ей льготную пенсию с момента обращения за пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд в течение 10 дней. Судья подпись Т.И.Тукмакова