Дело № 367/11г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Хиславичи 8 июня 2011 года. при секретаре Милеенковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Михеевой Ольги Викторовны в порядке ст.254 ГПК РФ об обжаловании действий муниципального органа, У С Т А Н О В И Л: Михеева О.В.обратилась в суд с заявлением, в котором просит обязать администрацию Кожуховичского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области предоставить ей отдельное благоустроенное жилье. В обоснование заявленных требований Михеева О.В.указала, что ответом № 15 от 2 марта 2011 года администрации Кожуховичского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения вне очереди. Считает действия Администрации незаконными, так как она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в настоящее время обучается в СОГОУ НПО «Профессиональное училище № 29 г.Починка», временно зарегистрирована и проживает в общежитии. Постановлением Администрации МО «Хиславичский район» от 5 ноября 2002 года № 251 «Об учреждении опеки, попечительства над несовершеннолетними Михеевыми» за нею закреплена жилая площадь по адресу: д.Стайки Хиславичский р-он. Смоленская обл., находящаяся в собственности ТОО «Дружба», однако СПК «Дружба» 11 января 2011 года предоставило информацию в СОГОУ НПО «Профессиональное училище № 29 г.Починка» о продаже дома ее отцу в 1993 году. Закрепленное жилое помещение - отдельно стоящий деревянный дом, обложенный кирпичом, без удобств, отопление печное, состоит из 2-х смежных комнат, общей площадью - 56 кв.м., жилой - 35 кв.м. Кроме нее (Михеевой О.В.) в доме проживают трое ее братьев: Михеев Владимир Викторович 1980 г.р.; Михеев Сергей Викторович 1982 г.р.; Михеев Николай Викторович 1988 г.р. В судебном заседании Михеева О.В.и ее представитель Исакова О.В. (социальный педагог СОГОУ НПО «Профессиональное училище № 29 г.Починка») заявленные требования поддержали в полном объеме. Представитель заявителя социальный педагог СОГОУ НПО «Профессиональное училище № 29 г.Починка» Исакова О.В. (участвующая в деле по ходатайству Михеевой О.В.) также поддержала заявленные требования. Суду пояснила, что первоначальным поводом для обращения в администрацию Кожуховичского сельского поселения с просьбой о постановке Михеевой О.В. на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения вне очереди, а в дальнейшем, после отказа администрации, с заявлением в суд послужили сведения поступившие из СПК (колхоз) «Дружба» о том, что Михеева Ольга Викторовна в данной организации жилья не имеет. Впоследствии было выяснено, что закрепленная за несовершеннолетней Михеевой О.В. жилая площадь по адресу: д.Стайки Хиславичского р-она. Смоленской обл. на момент вынесения Постановления № 251 являлась собственностью ее отца Михеева Виктора Владимировича. Тем ни менее, несмотря на то, что ранее закрепленное жилье сохранено, проживание Михеевой О.В. в нем невозможно, так как жилая площадь не соответствует установленным нормам, а само жилое помещение не является благоустроенным. В доме отсутствует центральное отопление, холодная и горячая вода, нет газа. Кроме Михеевой О.В. в доме проживают трое ее братьев, что при наличии всего двух комнат создает определенные неудобства для проживания молодой девушки. Глава Кожуховичского сельского поселения Новиков А.Е. пояснил, что Михеева О.В. действительно является лицом из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако жилые помещения предоставляются только детям не имеющим закрепленного жилья, а за Михеевой О.В. было закреплено жилое помещение. Таким образом, она не может быть признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма в связи с чем ей было отказано в постановке на соответствующий учет. Участвующий в деле в качестве заинтересованного лица, ведущий специалист по опеке и попечительству отдела образования и молодежной политики Администрации МО «Хиславичский район» Осипенкова Л.А. действия гл. Кожуховичского сельского поселения считает законными. Кроме того, показала, что проверка сохранности закрепленного за Михеевой О.В. жилья проводилась ежегодно. Последней проверкой состоявшейся 7 октября 2010 года было установлено, что жилой дом, как выяснилось принадлежащий семье Михеевых и расположенный по адресу: д.Стайки Хиславичского р-она. Смоленской обл. пригоден для проживания. Суд, заслушав участников процесса и исследовав материалы дела, находит заявление Михеевой О.В. не подлежащим удовлетворению. Согласно Постановления Администрации МО «Хиславичский район» от 5 ноября 2002 года за № 251 «Об учреждении опеки, попечительства над несовершеннолетними Михеевыми» за несовершеннолетними Михеевой О.В. 13.05.1990 г.р. и Михеевым Н.В. 01.01.1988 г.р. закреплена жилая площадь по адресу: д.Стайки Хиславичского р-она. Смоленской обл. находящаяся в собственности ТОО «Дружба» (л.д. 8). В судебном заседании установлено, что закрепленная за несовершеннолетними жилая площадь - это жилой дом, предоставленный ТОО «Дружба» семье Михеевых для проживания, а в последствии приобретенный отцом несовершеннолетних в собственность. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из решения правления ТОО «Дружба» протокол № 10 от 30.03.1993 года из которого следует, что решая вопрос о продаже жилых домов, правление постановило: Продать жилые дома рабочим членам ТОО «Дружба» в том числе Михееву В.В. Кроме того, справкой представленной председателем СПК (колхоз) «Дружба» - правопреемником ТОО «Дружба», выданной на основании лицевого счета, подтверждается факт продажи жилого дома Михееву Виктору Владимировичу за 134520 рублей (деньги удержаны в декабре 1994 года по лицевому счету) (л.д. 15; 17). Именно в этом доме родилась Михеева О.В. и ее братья, и именно в этом доме за несовершеннолетними была закреплена жилая площадь, которая в свою очередь, не смотря на допущенную в постановлении № 251 ошибку в указании собственника, была должным образом сохранена. Данный факт сторонами не оспаривался. Из Акта проверки сохранности закрепленного жилья за несовершеннолетней Михеевой О.В. от 7 октября 2010 года следует, что закрепленное жилье расположено по адресу: д.Стайки Хиславичского р-она. Смоленской обл. Основанием закрепления является Постановление Администрации МО «Хиславичский район» « 251 от 05.11.2002 года. В закрепленном жилье проживают братья: Михеев Владимир Викторович 1980 г.р.; Михеев Сергей Викторович 1982 г.р.; Михеев Николай Викторович 1988 г.р. Общая площадь дома 56 кв.м., жилая площадь 35 кв.м. Дом деревянный с земельным участком, состоит из 2-х смежных комнат. Жилое помещение светлое, сухое. Отопление печное. Закрепленное жилье ремонта не требует, пригодно для проживания (л.д. 14). Согласно п.1 ч.2 ст.2 Закона Смоленской области от 29.11.2007 N 114-з "О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями" (принят Смоленской областной Думой 28.11.2007) органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями обязаны осуществлять государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства. В соответствии с ч.1 и 2 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (принят ГД ФС РФ 04.12.1996) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Поскольку за Михеевой О.В. на период ее обучения в СОГОУ НПО «Профессиональное училище № 29 г.Починка» было сохранено право на закрепленное жилое помещение, глава Администрации Кожуховичского сельского поселения отказывая Михеевой О.В. в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения вне очереди, действовал в соответствии с требованиями закона не нарушая ее прав. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются жилыми помещениями вне очереди лишь в том случае, если они не имеют на момент окончания пребывания в образовательном или ином учреждении закрепленного за ними жилого помещения, а обеспеченность жильем менее учетной нормы не является основанием для внеочередного предоставления жилого помещения. В силу ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Руководствуясь ст. 254 - 258 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Решение Администрации Кожуховичского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области от 2 марта 2011 года об отказе Михеевой Ольге Викторовне в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения вне очереди признать законным. Михеевой Ольге Викторовне в удовлетворении заявленных требований об обязании Администрации Кожуховичского сельского поселения Хиславичского района Смоленской области предоставить отдельное благоустроенное жилье отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в 10-дневный срок в Смоленском областном суде с подачей жалобы через Монастырщинский районный суд. Судья И.В.Севастьянов.Судья Монастырщинского районного суда Смоленской области Севастьянова И.В.