Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ п.Монастырщина
Монастырщинского районный суд Смоленской области
в составе председательствующего судьи ТУКМАКОВОЙ Т.И.,
с участием представителя истца КЛИМОВОЙ В.Н.,
представителей ответчиков КРОЛИКОВОЙ Т.И.,
ДЬЯКОНЕНКОВЕ Н.А.,
при секретаре СОЛДАТЕНКОВЕ А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Артеменковой Александры Дмитровны к администрации муниципального образования «Монастырщинский район» о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с иском к ответчику с требованием о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, указывая, что в мае 2010 г. она обратилась в Администрацию муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области с заявлением о включении в список ветеранов ВОВ, вдов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области ей отказано в постановке на учет и во включении в список ветеранов, инвалидов, участников ВОВ, вдов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на том основании, что в соответствии с п.1,2,3, ч.1, ст. 51 ЖК РФ обеспечение жилой площадью одного члена семьи более учетной нормы, жилое помещение отвечает установленным для жилых помещений требованиям и пригодно для проживания. Согласно п.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий осуществляется по месту жительства граждан.
С вынесенным Постановлением Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области истица не согласна по следующим основаниям.
В соответствии с ч.3, ст. 15 ФЗ «О ветеранах» она как вдова участника ВОВ должна обеспечиваться за счет средств федерального бюджета жильем, имеет право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от её имущественного положения.
До 2008 г. истица была зарегистрирована и проживала в жилом доме в <адрес>, <адрес>. Дом очень старый и проживать в нем стало невозможно. Согласно справке БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ износ дома составляет 85%, при этом крыша у дома отсутствует, оконные и дверные проемы отсутствуют, чердачное перекрытие частично разрушено. Из-за невозможности проживания в таком жилом помещении она была зарегистрирована с декабря 2008 г. у своей дочери в <адрес> <адрес>, <адрес>.
С июля 2010г. была зарегистрирована на <адрес>, <адрес> семье своей внучки Климовой В.Н. Дом на праве собственности принадлежит мужу внучки ФИО2 Проживает фактически то у одной, то у другой дочери.
В дом ФИО2 она была вселена, т.к невозможно проживать в своем доме в д.<адрес> <адрес> из-за его разрушения, и членом их семьи не является.
При рассмотрении вопроса о постановке истицы на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ответчик обследовал жилое помещение, в котором она зарегистрирована, а надо было обследовать жилой дом в д.Свирковец, т.к. этот дом принадлежит ей. Просит признать действия Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области, которыми ей отказано в постановке на учет и во включение в список ветеранов, инвалидов, участников ВОВ, вдов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не законными и обязать Администрацию муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области поставить ее на учет и включить в список ветеранов, инвалидов, участников ВОВ, вдов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании представитель истицы Климова В.Н. в качестве второго ответчика привлекла к участию в деле администрацию Монастырщинского городского поселения, поскольку эта администрация в настоящее время занимается вопросом постановки на учет лиц, нуждающихся в жилых помещениях. Представитель истицы исковые требования поддержала и пояснила, что истица приходится ей бабушкой. С 2008 г. она была зарегистрирована и проживала у своей дочери в квартире на <адрес>, до 2008 г. проживала в д.<адрес> <адрес>, в собственном доме. В настоящее время в данном доме проживать не возможно. Истица зарегистрирована в доме, принадлежащем на праве собственности ФИО2, т.е. мужу внучки. Проживает у своих дочерей, иногда в доме по месту регистрации. Членом ее семьи бабушка не является. О том, что нужен отдельный лицевой счет, они не знали. Дом, находящийся в д.<адрес>, принадлежит истице на праве собственности, но в установленном законом порядке это право не зарегистрировано. Однако имеется свидетельство о праве собственности на земельный участок на имя истицы и справка <адрес> сельского поселения о том, что на этом земельном участке расположен дом, принадлежащий истице. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель администрации муниципального образования «Монастырщинский район» Кроликова Т.И. иск не признала и пояснила, что Артеменкова А.Д. не может быть поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении, поскольку проживает в помещении, принадлежащем на праве собственности мужу ее внучки, все члены семьи обеспечены жилой площадью более учетной нормы, с декабря 2009 г. составляющей 6,5 кв.м, жилое помещение пригодно для проживания. В постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях истице было отказано обоснованно, поскольку она не представила документов, подтверждающих принадлежность дома в д.<адрес>, в котором она проживала. Лицевой счет на нее не заведен, следовательно, она является членом семьи собственника жилого помещения.
Представитель администрации Монастырщинского городского поселения Дьяконенков Н.А. исковые требования не признал и пояснил, что истица не может быть принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, поскольку документ о праве собственности на земельный участок и справку о том, что жилой дом, в котором проживала истица, находится на этом земельном участке, представлен только в судебном заседании. Следовательно, в постановке на учет ей было отказано обоснованно. Сейчас истице надо обратиться с новым заявлением о принятии ее на учет с приложением соответствующих документов.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (ред. от 27.07.2010 г.) «О ветеранах» вдовы участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями ст.23,2 указанного Федерального закона.
Из писем № от ДД.ММ.ГГГГ, №а от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии Администрации муниципального образования «Монастырщинский район», постановлений главы Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что Артеменковой А.Д. отказано в постановке на учет и во включение в список ветеранов, инвалидов, участников ВОВ, вдов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на том основании, что в соответствии с п.1,2,3 ч.1, ст. 51 ЖК РФ она является членом семьи собственника жилого помещения, обеспечение жилой площадью на одного члена семьи более учетной нормы, жилое помещение отвечает установленным для жилых помещений требованиям и пригодно для проживания (л.д.12-18).
Согласно справке БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом без номера в д.<адрес> <адрес> жилой площадью 48,9 кв.м, состоящий из одной комнаты, имеет 85 % износа, при этом фундамент, стены и полы имеют в среднем 85 % износа, проемы оконные и дверные, внутренняя отделка, сан. и электротехническое устройства отсутствуют, крыша и чердачное перекрытие разрушены (л.д.20).
Свидетельство о праве собственности на землю на имя Артеменковой Александры Дмитровны № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает наличие в собственности у истицы земельного участка размером 0,5 га.
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на этом земельном участке находится дом, принадлежащий Артеменковой А.Д.
Как видно из похозяйственной книги и выписки из нее № от ДД.ММ.ГГГГ Артеменкова А.Д. выбыла из д.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ Артеменкова А.Д. имеет земельный участок площадью 0,5 га и жилой дом постройки 1958 г., состоящий из одной комнаты, общей площадью 48 кв.м.
Согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ №, справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Артеменкова Александра Дмитровна проживает в <адрес>, <адрес>, <адрес> внучкой, ее мужем, правнуком и правнучкой.
Свидетельство о государственной регистрации права подтверждает, что жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО2 с 2005 г. (л.д.19).
Анализ представленных документов показывает, что истица проживала до 2008 г. в д.<адрес> <адрес> в жилом доме постройки 1958 г., который имеет 85% износа и не пригоден для проживания, т.е. жилого помещения в настоящее время для проживания истица не имеет ни по договору социального найма, ни в собственности.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются, в соответствии в п.п.1,3 ч.1 ст.51 ЖК РФ, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещении или членами семьи собственника жилого помещения, а также проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч.1 ст.31 ЖК РФ)..
Из понятия члена семьи собственника жилого помещения видно, что признание гражданина членом семьи собственника не обусловлено наличием лицевого счета. Следовательно, доводы администрации МО «Монастырщинский район» о том, что истица является членом семьи ФИО2 на том основании, что не имеет отдельного лицевого счета, ошибочны. Суд не может также принять доводы администрации МО «Монастырщинский район» о том, что истица должна являться собственником жилого помещения, в котором проживала, для признания ее нуждающейся в жилом помещении.
По смыслу ч.1 ст.51 ЖК РФ, основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, предусматривают отсутствие у гражданина жилого помещения для проживания как такового без обозначения статуса жилого помещения.
Поскольку жилое помещение, в котором ранее проживала Артеменкова А.Д., имеет износ 85% и явно не пригодно для проживания, а членом семьи ФИО2 она не является, Артеменкова А.Д. должна быть признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет.
Суд находит, что Артеменковой А.Д. незаконно отказано в признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на соответствующий учет постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на время регистрации у дочери жилое помещение у Артеменковой А.Д. отсутствовало, в связи с чем она должна быть поставлена на учет и включена в список ветеранов, инвалидов, участников ВОВ, вдов, нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты подачи первого заявления в мае 2010 г.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Артеменковой Александры Дмитровны удовлетворить.
Постановления главы Администрации муниципального образования «Монастырщинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Артеменковой А.Д. в постановке на учет и во включение в список ветеранов, инвалидов, участников ВОВ, вдов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать незаконными.
Обязать администрацию Монастырщинского городского поселения принять Артеменкову Александру Дмитровну на учет нуждающихся в жилом помещении и включить в список ветеранов, инвалидов, участников ВОВ, вдов, нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты подачи заявления в мае 2010 г.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Монастырщинский районный суд в течение 10 дней.
.
Судья подпись Т.И.Тукмакова