г. Мончегорск 18 января 2010 года
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Дорофеевой Е.В.,
при секретаре Ихилове О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области к некоммерческому фонду развития и поддержки тхэквон-до «Сувон» о ликвидации некоммерческой организации,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области (далее - истец) обратилось в суд с иском к некоммерческому фонду развития и поддержки тхэквон-до «Сувон» (далее - ответчик, НФ, Фонд) о ликвидации некоммерческой организации.
В обоснование требований указывает, что 16 февраля 2004 года Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мончегорску Мурманской области зарегистрирован некоммерческий фонд развития и поддержки тхэквон-до «Сувон». Функции государственной регистрации и контроля за деятельностью некоммерческих организаций на территории Мурманской области осуществляет Управление Министерства юстиции РФ по Мурманской области.
В ходе проведенной в дд.мм.гг. года Управлением Министерства юстиции РФ по Мурманской области плановой проверки деятельности некоммерческого фонда развития и поддержки тхэквон-до «Сувон», по результатам которой был составлен акт от дд.мм.гг. года, подписанный Председателем Фонда Филатовым А.А., были выявлены нарушения требований законодательства РФ.
Так, в нарушение требований ст. 119 ГК РФ, 18, 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», истец просит ликвидировать некоммерческий фонд развития и поддержки тхэквон-до «Сувон», исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, назначить ликвидатором НФ Филатова А.А., обязать уполномоченных лиц провести процедуру ликвидации.
Истец, извещённый должным образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области.
Представитель ответчика - председатель Фонда Филатов А.А. исковые требования признал в полном объеме. Выявленные проверкой Управления Министерства юстиции РФ по Мурманской области деятельности фонда факты нарушения законодательства, не оспаривает.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 118 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Исходя из положений ст. 118 Гражданского кодекса РФ, фонд является не объединением граждан и ( или) юридических лиц, а объединением имущества граждан и (или) юридических лиц для выполнения общественно полезных задач ( целей своей деятельности ).
В соответствии со ст.ст. 7, 14, 24, Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», 6 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами, требования которых обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками), иметь имущество и источники его формирования, обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества, формировать учетную политику, иметь самостоятельный баланс или смету.
Ч. 2 ст. 119 Гражданского кодекса РФ, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
Фонд может быть ликвидирован:
если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;
в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;
в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно абзацу 2 части 2 статьи 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно п.3 ст.61 Гражданского кодекса РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
В судебном заседании установлено, что дд.мм.гг. года создан некоммерческий фонд развития и поддержки тхэквон-до «Сувон», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Мурманской области внесена запись. Свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации выдано Управлением Федеральной регистрационной службы по Мурманской области. Учредителем и единоличным исполнительным органом Фонда является Председатель Фонда - Филатов А.А. л.д. 9, 10-11, 17).
Из акта плановой проверки деятельности НФ «Сувон» от дд.мм.гг. следует, что деятельность Фонда осуществляется с нарушениями законодательства Российской Федерации, а также собственного учредительного документа - устава, в частности, Фонд не соответствует данной форме некоммерческих организаций, не имеет имущества и источников его формирования, не публикует отчеты об использовании имущества с момента регистрации, не имеет самостоятельного баланса или сметы, не формирует учетную политику, его деятельность не соответствует целям, заявленным в Уставе л.д. 23-26).
Признание иска ответчиком судом принимается.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что Фонд «Сувон» осуществляет деятельность, противоречащую его уставным целям, с нарушением соответствующих предписаний законодательства, в связи с чем, считает необходимым признать некоммерческий фонд развития и поддержки тхэквон-до «Сувон» ликвидированным, и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц, назначив ликвидатором Филатова А.А. и обязав его в срок до дд.мм.гг. года осуществить процедуру ликвидации фонда.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области к некоммерческому фонду развития и поддержки тхэквон-до «Сувон» о ликвидации некоммерческой организации - удовлетворить.
Признать ликвидированным Мончегорский некоммерческий фонд развития и поддержки тхэквон-до «Сувон», зарегистрированный дд.мм.гг. года Управлением Федеральной налоговой службы по Мурманской области и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.
Установить срок процедуры ликвидации фонда «Сувон» до дд.мм.гг. года.
Назначить ликвидатором Председателя Фонда «Сувон» Филатова А.А. и возложить на него обязанность по осуществлению процедуры ликвидации фонда.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Е.В. Дорофеева