РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ
Именем Российской Федерации
г. Мончегорск 27 января 2010 года
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Тихоновой Ж.В.,
при секретаре Редькиной З.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мончегорска Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Мончегорский НПЗ» о совершении обязывающих действий по получению разрешения на строительство нефтеперерабатывающей установки,
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора г. Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Мончегорский НПЗ» о совершении обязывающих действий по получению разрешения на строительство объекта - удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мончегоркий НПЗ» получить разрешение на строительство объекта капитального строительства - нефтеперерабатывающей установки, расположенной по адресу: ул. ..., ... в ... области в срок до дд.мм.гг. года.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мончегоркий НПЗ» в доход государства государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Ж.В. Тихонова
Дело № 2-102/2010 Изготовлено 01.02.2010г.
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
г. Мончегорск 27 января 2010 года
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Тихоновой Ж.В.,
при секретаре Редькиной З.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мончегорска Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Мончегорский НПЗ» о совершении обязывающих действий по получению разрешения на строительство нефтеперерабатывающей установки,
установил:
Прокурор г. Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Мончегорский НПЗ» об обязании утвердить проектную документацию объекта капитального строительства и оформления разрешения на строительство нефтеперерабатывающей установки.
Требование мотивирует тем, что в ходе проверки исполнения природоохранного законодательства РФ прокуратурой г. Мончегорска в деятельности ООО «Мончегорский НПЗ», расположенного по адресу: ..., ..., ... выявлен факт строительства на его территории нефтеперерабатывающей установки без соответствующего разрешения, что ставит под угрозу экологическую безопасность в г. Мончегорске.
Ссылаясь на ст. 49, п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, письмо Минэконом развития РФ от 18.01.2008г. №Д04-97, п. 1.7 Постановления Правительства Мурманской области от 17.07.2006г. № 284-ПП, п.п.1,4 Постановления Правительства РФ от 15.04.2002г. №240, просит обязать ООО «Мончегорский НПЗ» утвердить проектную документацию объекта капитального строительства - нефтеперерабатывающей установки по адре су ул. ..., ..., в ... после получения положитель ного заключения государственной экспертизы; в срок до дд.мм.гг.г. оформить в администрации г. Мончегорска разре шение на строительство нефтеперерабатывающей установки; до получения разрешения на строительство объекта капитального строительства и ввода его в эксплуатацию, запретить эксплуатацию нефтеперерабатывающей установки.
В судебном заседании прокурор уточнил требования, просил обязать ООО «Мончегорский НПЗ» в срок до дд.мм.гг. года получить в администрации города Мончегорска разрешение на строительство объекта капитального строительства - нефтеперерабатывающей установки, расположенной по адресу: ул...., ... в ... области. На уточненных требованиях настаивал по тем же основаниям.
Представитель ответчика Шенгелия И.С. возражений по иску не представил. Подтвердил, что сборка нефтеперерабатывающей установки была начата для проверки фундамента. В настоящее время ведется сбор необходимых документов для получения соответствующего разрешения на ее строительство. В дд.мм.гг. Санкт-Петербургским филиалом Главгосэкспертизы принято к рассмотрению заявление ООО «Мончегорский НПЗ» о проведении экспертизы проектной документации и инженерных изысканий по спорному объекту. После получения экспертного заключения он намерен обратиться в администрацию города для получения соответствующего разрешения на строительство.
Представитель третьего лица - администрации муниципального образования г. Мончегорск Усенко В.А. поддержал уточненные исковые требования. Пояснил, что место размещения нефтеперерабатывающей установки на территории ООО «Мончегорский НПЗ» согласовано в администрации г. Мончегорска. Представителю ответчика при получении разъяснялось, что строительство может быть начато только после получения соответствующего разрешения, для получения которого необходимо представить в администрацию города Мончегорска экспертное заключение проектной документации спорного объекта и результаты инженерных изысканий.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 17 настоящей статьей.
Нефтеперерабатывающая установка не подпадает под объекты, указанные в ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса, поэтому для ее строительства требуется выдача разрешения.
Согласно ч. 1 указанной статьи, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Градостроительного кодекса, проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, подлежат государственной экспертизе.
На основании ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство на земельном участке выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, дд.мм.гг.г. Шенгелия И.С. заключил с администрацией г. Мончегорска договор № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: ..., ..., ..., общей площадью ... кв.м. под нефтебазу, сроком с дд.мм.гг.г. по дд.мм.гг.г. л.д. 20-22, 31).
Из санитарно-эпидемиологических заключений от дд.мм.гг.г., дд.мм.гг.г. следует, что предоставление ООО «Мончегорский НПЗ» указанного земельного участка для строительства нефтеперерабатывающей установки и расчетная санитарно-защитная зона соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам л.д. 28-30).
Администрацией г. Мончегорска указанный земельный участок признан пригодным под проектирование и строительство нефтеперерабатывающей установки на территории существующей нефтебазы г. Мончегорска, о чем составлен акт л.д. 31).
В ходе проведения прокурорской проверки от дд.мм.гг.г. было установлено, что на территории ООО «Мончегорский НПЗ» по адресу: ..., ..., ..., начато строительство нефтеперерабатывающей установки без соответствующего разрешения. Заявление о выдаче разрешения на строительство в администрацию г. Мончегорска до настоящего времени не поступало л.д. 37).
Постановлением по делу об административном правонарушении от дд.мм.гг.г. Шенгелия И.С. привлечен к административной ответственности по ст. 9.5 ч. 1 КоАП РФ за осуществление строительства объекта капитального строительства - нефтеперерабатывающей установки без соответствующего разрешения. Указанное постановление вступило в законную силу.
В соответствии с ч. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объектами капитального строительства являются: здания, строения, сооружения, а также объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Учитывая функциональное назначение нефтеперерабатывающей установки, а также планируемую производительность - 0,5 тонн по перерабатываемому сырью в час л.д. 31), установка по переработке нефтепродуктов является объектом капитального строительства.
дд.мм.гг.г. Санкт-Петербургским филиалом Главгосэкспертизы России принято к рассмотрению заявление ООО «Мончегорский НПЗ» о проведении государственной экспертизы проектной документации и инженерных изысканий по объекту: «Реконструкция нефтебазы с целью размещения установки по переработке углеводородного сырья», разработанные ЗАО «Арена Синтезпроект» л.д. 27).
До настоящего времени экспертное заключение и заявление от ООО «Мончегорский НПЗ» о выдаче разрешения на строительство в администрацию г. Мончегорска не поступало.
Таким образом, судом установлено, что ООО «Мончегорский НПЗ» начато строительство нефтеперерабатывающей установки без соответствующего разрешения.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать ответчика получить разрешение на строительство до дд.мм.гг. года.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 2000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора г. Мончегорска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Мончегорский НПЗ» о совершении обязывающих действий по получению разрешения на строительство объекта - удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мончегоркий НПЗ» получить разрешение на строительство объекта капитального строительства - нефтеперерабатывающей установки, расположенной по адресу: ул. ..., ... в ... области в срок до дд.мм.гг. года.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мончегоркий НПЗ» в доход государства государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Ж.В. Тихонова
...
Судья Ж.В. Тихонова