Дело № 2-3180/10 Изготовлено 22 октября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 года г. Мончегорск
Мончегорский городской суд Мурманской области
в составе председательствующего судьи Тихоновой Ж.В.,
при секретаре Тибиловой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувшиновой А.П. к Государственному областному учреждению - Центр занятости населения города Мончегорска oб оспаривании решения,
установил:
Кувшинова А.П. обратилась в суд с иском к ГОУ - Центр занятости населения города Мончегорска (далее по тексту - ЦЗН) об оспаривании решения о назначении пособия по безработице в размере минимальной величины.
В обоснование заявленных требований указала, что она относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. С августа 2010 года состоит на учете в ЦЗН г. Мончегорска в качестве безработного. Приказом № № от дд.мм.гг г. ей назначено пособие по безработице в размере минимальной величины пособия. В выплате пособия по безработице в размере, предусмотренном п.5 ст. 9 Федерального закона РФ № 159 -ФЗ от 21.12.1996 г (с изменениями и дополнениями) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ответчиком было отказано на том основании, что она не относится к числу лиц, ищущих работу впервые, т.к. в свободное от учебы время в 2007 году была трудоустроена временно в МУ «Комплексный Центр социального обслуживания населения».
Считает данное решение ответчика неправомерным, данная работа носила временный характер, осуществлялась в течение непродолжительного времени в период летних каникул и свободное от учебы время, трудовая книжка не оформлялась и не выдавалась, эту работу необходимо рассматривать как трудовую адаптацию и социальную помощь.
В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просит обязать ответчика назначить пособие по безработице с дд.мм.гг как лицу, впервые ищущему работу.
Представитель ответчика Иванова И.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что дд.мм.гг Кувшинова А.П. обратилась в ЦЗН г. Мончегорска и была признана безработной. Ей назначено пособие по безработице в размере минимальной величины, поскольку истица летом 2007 года трудоустраивалась на временные работы. Этот период трудовой деятельности включается в трудовой стаж, поэтому истица не относится к категории лиц, ищущих работу впервые.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования, подлежащими удовлетворению.
Пунктом 5 ст. 9 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах службы занятости в статусе безработного лицам из числа детей-сирот выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области.
Аналогичное положение содержится в п.7 постановления Министерства труда и социального развития РФ от 10.02.1998г № 5 «Об утверждении порядка работы территориальных органов Министерства труда и социального развития РФ по вопросам занятости населения с детьми - сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей » (в редакции постановления Минтруда РФ от 05.10.2001 N 70).
Как установлено в судебном заседании, Кувшинова А.П., дд.мм.гг г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 6).
дд.мм.гг Кувшинова А.П. обратилась ГОУ ЦЗН г. Мончегорска для постановки на учет и приказом ГОУ - ЦЗН г. Мончегорска от дд.мм.гг № признана безработной (л.д. 26).
Приказом № от дд.мм.гг ГОУ ЦЗН г. Мончегорска Кувшиновой А.П. назначено пособие по безработице на шесть месяцев с дд.мм.гг по дд.мм.гг в размере минимальной величины пособия - 1190 рублей (л.д.27).
Оценивая правомерность назначения пособия в размере минимальной величины, суд приходит к следующему.
Так, в 2007 году Кувшинова А.П. работала подсобным рабочим в ..., временно в период с дд.мм.гг по дд.мм.гг и в период с дд.мм.гг по дд.мм.гг, с дд.мм.гг по дд.мм.гг, оформлялись срочные трудовые договора (л.д. 36-54).
В период осуществления данной трудовой деятельности Кувшинова А.П. являлась воспитанником социального приюта для детей и подростков, работала в период летних каникул на основании ежегодных договоров с ГОУ ЦЗН г. Мончегорска «Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних» № от дд.мм.гг, № от дд.мм.гг, трудовая книжка ей не оформлялась.
Проанализировав исследованные доказательства, суд полагает, что при обращении в ЦЗН г. Мончегорска с заявлением о признании безработной, Кувшинову А.П. следует считать лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и её обращение в этом статусе было впервые.
Указанные трудовые правоотношения в несовершеннолетнем возрасте, в течение непродолжительного периода времени, судом расцениваются как оказание социальной поддержки и трудовая адаптация несовершеннолетнего. При данных обстоятельствах Кувшинова А.П. должна быть зарегистрирована в качестве безработного впервые ищущего работу как гражданин, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и ей должна производиться выплата пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в субъекте РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Кувшиновой А.П. к Государственному областному учреждению - Центр занятости населения города Мончегорска oб оспаривании решения - удовлетворить.
Обязать Государственное областное учреждение - Центр занятости населения города Мончегорска назначить Кувшиновой А.П. пособие по безработице как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу с дд.мм.гг.
Взыскать с Государственного областного учреждения - Центр занятости населения города Мончегорска в пользу Кувшиновой А.П. госпошлину в размере 200 рублей
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Ж.В. Тихонова