Дело № 2-3399/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2010 годаг. Мончегорск
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьиКораевой В.Б.,
при секретареРедькиной Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ларина Н.А к Государственному областному учреждению - Центр занятости населения города Мончегорска об оспаривании решения,
установил:
Ларин Н.А. обратился в суд с иском к ГОУ - Центр занятости населения города Мончегорска (далее по тексту ЦЗН) об оспаривании решения о назначении пособия по безработице в размере минимальной величины оплаты труда. В обоснование требований указывает, что он относится к категории лиц из числа детей - сирот. С 30.08.2010 г. состоит на учете в ЦЗН г. Мончегорска в качестве безработного. Приказом № от 09.09.2010г. ему назначено пособие по безработице в размере минимальной величины. В выплате пособия по безработице в размере, предусмотренном п.5 ст. 9 Федерального закона РФ № 159 -ФЗ от 21.12.1996 г «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», отказано на том основании, что он не относится к числу лиц, ищущих работу впервые, поскольку в 2004–2008г.г. был трудоустроен в свободное от учебы время.
Считает данное решение ответчика неправомерным, поскольку в период работы он являлся воспитанником детского дома, учащимся школы, работал в свободное от учебы время, трудовой договор не заключал, не подписывал приказы о приеме на работу и об увольнении, трудовая книжка ему на руки не выдавалась. Просит обязать ответчика назначить ему пособие по безработице как лицу, впервые ищущему работу.
В судебном заседании Ларин Н.А. на требованиях настаивал, просил признать за ним право на получение пособия по безработице, как лицу, впервые ищущему работу, из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, просил о рассмотрении дела без него. Представил отзыв на исковое заявление, требования не признал, указав, что 30.08.2010 г. Ларин Н.А. обратился в ЦЗН г. Мончегорска и был признан безработным, ему назначено пособие по безработице в размере минимальной величины пособия с увеличением на размер районного коэффициента 40% (1190 руб. 00 коп.). Ссылаясь на п.5 ст.9 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» полагает, что пособие в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в области, выплачивается лицам из числа детей-сирот, ищущим работу впервые. Поскольку Ларин Н.А. во время каникул в 2004г. – 2008г. был трудоустроен и указанный период работы включается в его трудовой стаж, ему не может быть назначено пособие в размере среднего заработка по Мурманской области. Кроме того, указывает, что Ларин Н.А. обращался в ГОУ ЦЗН г. Мончегорска в целях поиска работы 19 июля 2010 г., однако, в установленный срок для признания его безработным не явился.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает требования, подлежащими удовлетворению.
Пунктом 5 ст. 9 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г № 159-ФЗ (редакция от 22.08.2004 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах службы занятости в статусе безработного лицам из числа детей-сирот выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области.
Аналогичное положение содержится в пункте 7 постановления Министерства труда и социального развития РФ от 10.02.1998г № 5 «Об утверждении порядка работы территориальных органов Министерства труда и социального развития РФ по вопросам занятости населения с детьми - сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей » (в редакции постановления Минтруда РФ от 05.10.2001 N 70).
Ларин Н.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители в ДД.ММ.ГГГГ году были лишены родительских прав (л.д.10-12), а в ДД.ММ.ГГГГ. его отец Ларин А.В. умер (л.д.13).
Согласно приказам по Детскому дому № г. Мончегорска № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Ларин Н.А. в свободное от учебы время являлся работником по уборке территории согласно договора с ЦЗН об организации временного трудоустройства несовершеннолетних (л.д.14-15). Данных о заключении трудового договора, условиях и характере работы, условиях оплаты труда указанные приказы не содержат. Сведений о наличии личных заявлений Ларина Н.А. приказы также не содержат.
Проанализировав исследованные доказательства, суд полагает, что в период обращения Ларин Н.А. в августе 2010 года в ЦЗН г. Мончегорска он являлся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и его обращение в поисках работы в этом статусе было впервые. Довод ответчика о том, что в июне 2010 г. Ларин Н.А. обращался в ГОУ ЦЗН с целью поиска работы, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку безработным он признан не был, соответственно, правовых последствий такое обращение не повлекло.
Указанная выше работа на тот период несовершеннолетнего истца, являвшегося воспитанником детского дома № г. Мончегорска, без надлежащего оформления трудового договора, предусмотренного ст. 68 Трудового Кодекса РФ, не может быть признана работой, лишающей его статуса лица, впервые ищущего работу из числа лиц, оставшихся без попечения родителей. Указанные отношения судом расцениваются как оказание социальной поддержки и трудовая адаптация несовершеннолетнего.
В связи с этим Ларин Н.А. должен быть зарегистрирован в качестве безработного впервые ищущего работу, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и ему должна производиться выплата пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в субъекте РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Ларина Н.А удовлетворить.
Признать за Лариным Н.А право на получение пособия по безработице как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу.
Обязать Государственное областное учреждение - Центр занятости населения города Мончегорска назначить Ларину Н.А пособие по безработице как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу, с 30.08.2010 г.
Взыскать с Государственного областного учреждения - Центр занятости населения города Мончегорска в пользу Ларина Н.А судебные расходы в сумме 200 (двести) руб.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
СудьяКораева В.Б.