Дело № 2-3318/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2010 года г. Мончегорск
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Кораевой В.Б.,
при секретаре Редькиной Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубовцевой В.В к Государственному областному учреждению - Центр занятости населения города Мончегорска об оспаривании решения,
установил:
Дубовцева В.В. обратилась в суд с иском к ГОУ - Центр занятости населения города Мончегорска (далее по тексту ЦЗН) об оспаривании решения о назначении пособия по безработице в размере минимальной величины оплаты труда. В обоснование требований указывает, что она относится к категории лиц из числа детей - сирот. С дд.мм.гг г. состоит на учете в ЦЗН г. Мончегорска в качестве безработного. Приказом №№ от 09.07.2010г. ей назначено пособие по безработице в размере минимальной величины. В выплате пособия по безработице в размере, предусмотренном п.5 ст. 9 Федерального закона РФ № 159 -ФЗ от 21.12.1996 г «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», отказано на том основании, что она не относится к числу лиц, ищущих работу впервые, поскольку в 2004-2005г.г. была трудоустроена в свободное от учебы время.
Считает данное решение ответчика неправомерным, поскольку в период работы она являлась воспитанницей детского дома, учащейся школы, работала в свободное от учебы время, трудовой договор не заключала, не подписывала приказы о приеме на работу и об увольнении, трудовая книжка ей на руки не выдавалась. Просит обязать ответчика назначить ей пособие по безработице как лицу, впервые ищущему работу.
В судебном заседании Дубовцева В.В. на требованиях настаивала, просила признать за ней право на получение пособия по безработице, как лицу, впервые ищущему работу, из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, просил о рассмотрении дела без него. Представил отзыв на исковое заявление, требования не признал, указав, что дд.мм.гг г. Дубовцева В.В. обратилась в ЦЗН г. Мончегорска и была признана безработной, ей назначено пособие по безработице в размере минимальной величины пособия с увеличением на размер районного коэффициента 40% (1190 руб. 00 коп.). Ссылаясь на п.5 ст.9 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» полагает, что пособие в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в области, выплачивается лицам из числа детей-сирот, ищущим работу впервые. Поскольку Дубовцева В.В. во время каникул в 2004г. - 2006г. была трудоустроена и указанный период работы включается в ее трудовой стаж, ей не может быть назначено пособие в размере среднего заработка по Мурманской области.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает требования, подлежащими удовлетворению.
Пунктом 5 ст. 9 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г № 159-ФЗ (редакция от 22.08.2004 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах службы занятости в статусе безработного лицам из числа детей-сирот выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области.
Аналогичное положение содержится в пункте 7 постановления Министерства труда и социального развития РФ от 10.02.1998г № 5 «Об утверждении порядка работы территориальных органов Министерства труда и социального развития РФ по вопросам занятости населения с детьми - сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей » (в редакции постановления Минтруда РФ от 05.10.2001 N 70).
Дубовцева В.В., дд.мм.гг г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать Пурихова Е.В. умерла дд.мм.гг г. л.д.23), отец Дубовцев В.В. в дд.мм.гг был лишен родительских прав л.д.26).
Согласно приказам по Детскому дому № г. Мончегорска № от дд.мм.гг г. и № от дд.мм.гг г., № от дд.мм.ггг. и № от дд.мм.ггг., № от дд.мм.ггг. и № от дд.мм.ггг, № от дд.мм.гг г. и № от дд.мм.ггг., № от дд.мм.ггг. и № от дд.мм.ггг., № от дд.мм.ггг. и № от дд.мм.ггг, № от дд.мм.ггг. и № от дд.мм.ггг, № от дд.мм.ггг. и № от дд.мм.ггг. Дубовцева В.В. в свободное от учебы время являлась работником по уборке территории согласно договора с ЦЗН об организации временного трудоустройства несовершеннолетних л.д.7-22). Данных о заключении трудового договора, условиях и характере работы, условиях оплаты труда указанные приказы не содержат. Сведений о наличии личных заявлений Дубовцевой В.В. приказы также не содержат.
Проанализировав исследованные доказательства, суд полагает, что в период обращения Дубовцевой В.В. в июне 2010 года в ЦЗН г. Мончегорска она являлась лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и ее обращение в поисках работы в этом статусе было впервые.
Указанная работа на тот период несовершеннолетнего истца, являвшегося воспитанником детского дома № г. Мончегорска, без надлежащего оформления трудового договора, предусмотренного ст. 68 Трудового Кодекса РФ, не может быть признана работой, лишающей его статуса лица, впервые ищущего работу из числа лиц, оставшихся без попечения родителей. Указанные отношения судом расцениваются как оказание социальной поддержки и трудовая адаптация несовершеннолетнего.
В связи с этим Дубовцева В.В. должна быть зарегистрирована в качестве безработного впервые ищущего работу, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и ей должна производиться выплата пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в субъекте РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Дубовцевой В.В удовлетворить.
Признать за Дубовцевой В.В право на получение пособия по безработице как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу.
Обязать Государственное областное учреждение - Центр занятости населения города Мончегорска назначить Дубовцевой В.В пособие по безработице как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу, с дд.мм.гг г.
Взыскать с Государственного областного учреждения - Центр занятости населения города Мончегорска в пользу Дубовцевой В.В судебные расходы в сумме 200 (сто) руб.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Кораева В.Б.