Дело № 2-2886/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2010 года г. Мончегорск
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Кораевой В.Б.,
при секретаре Редькиной Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубинина А.С к Государственному областному учреждению - Центр занятости населения города Мончегорска об оспаривании решения,
установил:
Дубинин А.С. обратился в суд с иском к ГОУ - Центр занятости населения города Мончегорска (далее по тексту ЦЗН) oб оспаривании решения о назначении пособия по безработице в размере минимальной оплаты труда. В обоснование требований указывает, что он относится к категории лиц из числа детей - сирот. С дд.мм.гг г. состоит на учете в ЦЗН г. Мончегорска в качестве безработного. Приказом №ПП/10 от дд.мм.гг г. ему назначено пособие по безработице в размере минимальной величины. В выплате пособия по безработице в размере, предусмотренном п.5 ст. 9 Федерального закона РФ № 159 -ФЗ от 21.12.1996 г «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ответчиком было отказано на том основании, что он не относится к числу лиц, ищущих работу впервые, поскольку в 2008 году был трудоустроен в свободное от учебы время.
Считает данное решение ответчика неправомерным, поскольку в период работы он являлся учащимся ПЛ №, работал в свободное от учебы время, трудовая книжка на руки ему не выдавалась. Просит признать решение ЦЗН г. Мончегорска незаконным и обязать назначить ему пособие по безработице как лицу из числа сирот, впервые ищущему работу.
В судебном заседании Дубинин А.С. на иске настаивает, уточнив требования, просит признать за ним право на получение пособия по безработице как лицу из числа детей-сирот, впервые ищущему работу, в размере среднего заработка по Мурманской области. Пояснил, что работа в качестве подсобного рабочего в СОШ №, носила временный характер по направлению ЦЗН, осуществлялась в течение непродолжительного времени и ее необходимо рассматривать как трудовую адаптацию и социальную помощь. Трудовая книжка в период указанной работы не оформлялась и не выдавалась, и в настоящее время он ее не имеет. Заявление о приеме на работу и увольнении он не писал.
Представитель ответчика Иванова И Н в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что дд.мм.гг г. Дубинин А.С. обратился в ЦЗН г. Мончегорска и был признан безработным, ему назначено пособие по безработице в размере минимальной величины пособия с увеличением на размер районного коэффициента 40% (1190 руб. 00 коп.). Указала, что согласно пункта 5 статьи 9 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что пособие в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в области, выплачивается лицам из числа детей-сирот, ищущим работу впервые. Поскольку Дубинин А.С. во время летних каникул в 2008г. был трудоустроен и указанный период работы включается в его трудовой стаж, ему не может быть назначено пособие в размере среднего заработка по Мурманской области, составляющее в настоящее время 28 861,30 руб. в месяц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает требования, подлежащими удовлетворению.
Пунктом 5 ст. 9 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г № 159-ФЗ (редакция от 22.08.2004 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах службы занятости в статусе безработного лицам из числа детей-сирот выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области.
Аналогичное положение содержится в п.7 постановления Министерства труда и социального развития РФ от 10.02.1998г № 5 «Об утверждении порядка работы территориальных органов Министерства труда и социального развития РФ по вопросам занятости населения с детьми - сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей » (в редакции постановления Минтруда РФ от 05.10.2001 N 70).
Дубинин А.С., дд.мм.гг г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать Балашова И В умерла л.д.12), а запись об отце ребенка из акта об установлении отцовства исключена по решению суда л.д.13-14).
Согласно трудового договора от дд.мм.гг г. Дубинин А.С. с дд.мм.гг г. по дд.мм.гг г. работал подсобным рабочим в МОУ СОШ № временно на основании договора ЛК 06/03 от дд.мм.ггг. об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, заключенного между Администрацией г. Мончегорска, ГУ - ЦЗН г. Мончегорска, Управлением образования г. Мончегорска и МОУ СОШ № л.д. 15-17).
Проанализировав исследованные доказательства, суд полагает, что в период обращения Дубинина А.С. в июле 2010 года в ЦЗН г. Мончегорска он являлся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и его обращение в поисках работы в этом статусе было впервые.
Указанная работа на тот период несовершеннолетнего истца, находящегося под опекой, без надлежащего оформления трудового договора, предусмотренного ст. 68 Трудового Кодекса РФ, не может быть признана работой, лишающей его статуса лица, впервые ищущего работу из числа лиц, оставшихся без попечения родителей. Указанные отношения судом расцениваются как оказание социальной поддержки и трудовая адаптация несовершеннолетнего.
В связи с этим Дубинин А.С. должен быть зарегистрирован в качестве безработного впервые ищущего работу как гражданин, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и ему должна производиться выплата пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в субъекте РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Дубинина А.С удовлетворить.
Признать за Дубининым А.С право на получение пособия по безработице как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу.
Обязать Государственное областное учреждение - Центр занятости населения города Мончегорска назначить Дубинину А.С пособие по безработице как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу, с дд.мм.гг г.
Взыскать с Государственного областного учреждения - Центр занятости населения города Мончегорска в пользу Дубинина А.С судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Кораева В.Б.