Дело № 2-3426/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2010 годаг. Мончегорск
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьиКораевой В.Б.,
при секретареРедькиной Г.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова К.В к Государственному областному учреждению - Центр занятости населения города Мончегорска об оспаривании решения,
установил:
Кузнецов К.В. обратился в суд с иском к ГОУ - Центр занятости населения города Мончегорска (далее по тексту ЦЗН) об оспаривании решения о назначении пособия по безработице в размере минимальной величины оплаты труда. В обоснование требований указывает, что он относится к категории лиц из числа детей - сирот. С 21.09.2010 г. состоит на учете в ЦЗН г. Мончегорска в качестве безработного. Приказом №№ от 01.10.2010г. ему назначено пособие по безработице в размере минимальной величины. В выплате пособия по безработице в размере, предусмотренном п.5 ст. 9 Федерального закона РФ № 159 -ФЗ от 21.12.1996 г «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», отказано на том основании, что он не относится к числу лиц, ищущих работу впервые, т.к. в 2006г. был трудоустроен в свободное от учебы время.
Считает данное решение ответчика неправомерным, поскольку в период работы он являлся воспитанником детского дома, учащимся школы, работал в свободное от учебы время, не подписывал приказы о приеме на работу и об увольнении, трудовая книжка ему на руки не выдавалась. Просит обязать ответчика назначить ему пособие по безработице как лицу, впервые ищущему работу.
В судебном заседании Кузнецов К.В. на требованиях настаивал, просил признать за ним право на получение пособия по безработице, как лицу, впервые ищущему работу, из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дополнил, что в период нахождения на учете в ЦЗН в качестве безработного в 2004-2005 г.г. он не являлся лицом из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, просил о рассмотрении дела без него. Представил отзыв на исковое заявление, требования не признал, указав, что 21.09.2010 г. Кузнецов К.В. обратился в ЦЗН г. Мончегорска и был признан безработным, ему назначено пособие по безработице в размере минимальной величины пособия с увеличением на размер районного коэффициента 40% (1190 руб. 00 коп.). Ссылаясь на п.5 ст.9 Закона РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» полагает, что пособие в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в области, выплачивается лицам из числа детей-сирот, ищущим работу впервые. Поскольку Кузнецов К.В. во время каникул в 2006г. был трудоустроен и указанный период работы включается в его трудовой стаж, ему не может быть назначено пособие в размере среднего заработка по Мурманской области. Кроме того, указывает, что Кузнецов К.В. ранее обращался в ГОУ ЦЗН г. Мончегорска в целях поиска работы, был признан безработным и состоял на учете с 26 октября 2004 г. по 06 июня 2005г., при этом получал пособие по безработице как гражданин, впервые ищущий работу (ранее не работавший) и не имеющий образования.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает требования, подлежащими удовлетворению.
Пунктом 5 ст. 9 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г № 159-ФЗ (редакция от 22.08.2004 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах службы занятости в статусе безработного лицам из числа детей-сирот выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области.
Аналогичное положение содержится в пункте 7 постановления Министерства труда и социального развития РФ от 10.02.1998г № 5 «Об утверждении порядка работы территориальных органов Министерства труда и социального развития РФ по вопросам занятости населения с детьми - сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции постановления Минтруда РФ от 05.10.2001 N 70).
Кузнецов К.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его отец Кузнецов В.В. умер в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9), а мать Кузнецова Л.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
Согласно трудовому договору №№ от 05.06.2006 г., заключенному между МОУДОД - <данные изъяты> и Кузнецовым К.В., на тот период несовершеннолетним, последний осуществлял работу в лагере «<данные изъяты>» в качестве помощника воспитателя в период с 16.06.20006г. по 30.06.2006г. согласно договора с ЦЗН об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время (л.д.10-11).
Проанализировав исследованные доказательства, суд полагает, что в период обращения Кузнецова К.В. в сентябре 2010 года в ЦЗН г. Мончегорска он являлся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и его обращение в поисках работы в этом статусе было впервые. Довод ответчика о том, что в 2004-05 г.г. Кузнецов К.В. обращался в ЦЗН с целью поиска работы, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку его обращение в тот период имело место в ином статусе.
Указанная выше работа на тот период несовершеннолетнего истца, являвшегося воспитанником детского дома, без надлежащего оформления трудового договора, предусмотренного ст. 68 Трудового Кодекса РФ, не может быть признана работой, лишающей его статуса лица, впервые ищущего работу из числа лиц, оставшихся без попечения родителей. Указанные отношения судом расцениваются как оказание социальной поддержки и трудовая адаптация несовершеннолетнего.
В связи с этим Кузнецов К.В. должен быть зарегистрирован в качестве безработного впервые ищущего работу, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и ему должна производиться выплата пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в субъекте РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Кузнецова К.В удовлетворить.
Признать за Кузнецовым К.В право на получение пособия по безработице как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу.
Обязать Государственное областное учреждение - Центр занятости населения города Мончегорска назначить Кузнецову К.В пособие по безработице как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу, с 21 сентября 2010 г.
Взыскать с Государственного областного учреждения - Центр занятости населения города Мончегорска в пользу Кузнецова К.В судебные расходы в сумме 200 (двести) руб.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
СудьяКораева В.Б.