Дело № 2-308-2011<данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 марта 2011 годаг. Мончегорск
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьиПак С.Б.,
при секретареКутузовой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степанов И.Н. к ОАО «Ремонтно-эксплутационное управление» «Мурманский» о признании права на процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера,
установил:
Степанов И.Н. обратился в суд с иском к ОАО «Ремонтно-эксплутационное управление» «Мурманский» о признании права на процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера.
В обоснование иска указал, что 17.01.2011 года между ним и ОАО «РЭУ» «Мурманский» заключен трудовой договор, в соответствии с которым принят на работу <данные изъяты> расположенной по адресу: г. <адрес>. При поступлении на работу трудовой договор ему не выдавался, в связи с чем, только при получении заработной платы узнал, что к заработной плате работодатель не начисляет процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера. Представленную справку с прежнего места работы в ОАО «Кольская ГМК» о выплате 80% полярных надбавок, и справку ООО «Теплоэнергоргосервис» о регистрации по месту жительства в <адрес> работодатель не принял.
Считает действия ответчика не соответствующими закону, поскольку родился в 1988 году в г. Мончегорске, по состоянию на 31 декабря 2004 года проживал на Крайнем Севере более пяти лет, поэтому имеет право на выплату процентных надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера в полном размере с первого дня работы.
Ссылаясь на Постановление Минздравсоцразвития России от 18.08..2005 № 697-13, письма Минздравсоцразвития от 20.01.2005 № 95-Пр и от 20.01.2005 № 97-Пр, Постановление Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 года № 458 и ст. 317 ТК РФ, просит обязать ответчика начислять ему процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80% с даты заключения трудового договора, т.е. 17 января 2011 года.
В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях по тем же основаниям.
Представитель ответчика ОАО «РЭУ» «Мурманский» Васильева Е.С. возражала против иска. Указала, что при поступлении на работу истцом не представлены документы, подтверждающие его проживание в районе Крайнего Севера боле пяти лет и нахождение в трудовых отношениях в период до 31 декабря 2004 года. Представленная истцом справка о том, что ему на прежнем месте работы к зарплате начислялись полярные надбавки в размере 80%, не принята во внимание, так как документом, подтверждающим стаж работы и дающим право на выплату полярных надбавок, является трудовая книжка.
Редакция ст.11 Закона РФ от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих проживающих в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях», согласно которой выплата процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) в полном размере с первого дня работы в указанных районах и местностях, если они проживали в них не менее пяти лет? действовала только до 01 января 2005 года.
В настоящее время лицам в возрасте до 30 лет, которые вступили в трудовые отношения с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в период с 01 января 2005г, даже если они прожили в указанных местах не менее пяти лет, рассматриваемая надбавка к заработной плате может выплачиваться лишь в соответствии со ст. 317 ТК РФ и ст. 22 Закона Российской федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (в редакции Федерального закона № 122-ФЗ).
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
В силу статьи 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
В соответствии со статьей 317 Трудового кодекса Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.
Судом установлено, что Степанов И.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с 14.03.1988г. по 22.01.2008г. проживал по адресу: г.Мончегорск Мурманской области ул. <адрес>, с 25.09.2009г. по настоящее время по адресу: г.Мончегорск Мурманской области <адрес> (л.д.26-28).
С 30.06.2008 года по 01.08.2009 года Степанов И.Н. проходил службу в Вооруженных силах РФ, с 05.07.2010 года по 04.10.2010 года, а также с 01.11.2010г. по 30.11.2010г. работал <данные изъяты> в ОАО «Кольская ГМК». С 17.01.2011г. по настоящее время работает в ОАО «РЭУ» «Мурманское» в эксплутационном районе теплоснабжения № Монченгорской котельной, <данные изъяты> (л.д.17-19).
По условиям срочного трудового договора № от 17.01.2011г. (л.д.12) Степанов И.Н. установлена процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 0% должностного оклада (пункт 2.1).
Согласно расчетного листка за февраль 2011 года, а также расчетной ведомости за январь 2011 года Степанов И.Н. не начислялась процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера (л.д.29-30).
ОАО «Кольская ГМК» 22.02.2011г. выдана справка, согласно которой Степанов И.Н. к заработной плате начислялась полярная надбавка в размере 80% (л.д.5).
Однако, оснований для начисления и выплаты истцу процентной надбавки к заработной плате в полном размере (80%) с первого дня работы в ОАО «РЭУ» «Мурманский» не имеется.
Процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлена ст. 317 ТК и ст. 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993г. №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее - Закон Российской Федерации).
Ранее действующая редакция ст. 11 Закона Российской Федерации предусматривала выплату данной процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) в полном размере с первого дня работы в указанных районах и местностях, если они прожили в них не менее пяти лет.
В указанной редакции статья действовала до 1 января 2005г. - даты вступления в силу изменений, внесенных в нее Федеральным законом от 22 августа 2004г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №122-ФЗ).
Действующая в настоящее время редакция ст. 11 Закона Российской Федерации с учетом изменений, внесенных Федеральным законом №122-ФЗ, изложена в новой редакции, в которой отсутствует приведенное положение о выплате молодежи рассматриваемой надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы на Севере.
Вместе с тем с учетом содержащегося в преамбуле Федерального закона №122-ФЗ указания на необходимость реализации принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Закона, у лиц в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет и с учетом этого получавших указанную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах и местностях в период до вступления в силу Федерального закона №122-ФЗ, право на ее получение в том же размере сохранилось и в дальнейшем.
При этом лицам в возрасте до 30 лет, которые вступили в трудовые отношения с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в период с 1 января 2005г., даже если они прожили в указанных местах не менее пяти лет, рассматриваемая надбавка к заработной плате может выплачиваться лишь в соответствии со ст.317 ТК и ст.11 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Федерального закона №122-ФЗ), которыми предусматривается установление размера и порядка ее выплаты в порядке, определенном для установления размера районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в указанных районах и местностях, и порядка его применения, то есть для организаций, финансируемых из федерального бюджета Правительством Российской Федерации.
До установления Правительством Российской Федерации соответствующего правового регулирования согласно ст. 423 ТК в рассматриваемых случаях применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990г. №458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» и другие нормативные правовые акты бывшего Союза ССР постольку, поскольку они не противоречат данному Кодексу. Названным Постановлением (пп. «е» п.1) для лиц в возрасте до 30 лет, проживших не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающих в трудовые отношения, надбавки к заработной плате установлены в льготном по сравнению с общеустановленным порядке: в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы.
Поскольку истец до 1 января 2005 года не состоял в трудовых отношениях и не получал процентную надбавку к заработной плате в полном размере (80%) с первого дня работы в районах Крайнего Севера, в удовлетворении иска надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В иске Степанов И.Н. к ОАО «Ремонтно-эксплутационное управление» «Мурманский» о признании права на процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:Пак С.Б.