Дело № 2-282-2011Изготовлено 11.04.2011г.
Решение
Именем Российской Федерации
г. Мончегорск05 апреля 2011 года
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьиГамбарян Е.Л.,
при секретареХудяковой О.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Турновой Ю.А. к командиру войсковой части №23326-3 о признании действий, связанных с отказом в выплате дополнительного материального стимулирования, незаконными,
у с т а н о в и л :
Турнова Ю.А. обратилась в суд с иском к командиру войсковой части №23326-3 о признании незаконным отказа в выплате ей материального стимулирования.
Свои требования мотивирует тем, что она работала <данные изъяты> в войсковой части №13690, была уволена в связи с сокращением численности штата работников. Правопреемником войсковой части №13690 является войсковая часть №23326-3. На день увольнения командир войсковой части №23326-3 не включил ее в список лиц гражданского персонала на выплату премии в соответствии с Приказом Министерства обороны РФ от 26.07.2010 №1010 «О дополнительный мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации». Данные действия командира истица считает незаконными, поскольку оснований для лишения ее премии не было, так как дисциплинарных взысканий она не имела, свои трудовые обязанности исполняла добросовестно.
В связи с изложенным, просит признать незаконным отказ в выплате ей материального стимулирования, обязать ответчика рассмотреть вопрос о выплате ей материального стимулирования.
В судебном заседании истец изменила исковое требование и просит признать действия командира войсковой части №23326-3, связанные с отказом в выплате дополнительного материального стимулирования, незаконными, и обязать командира войсковой части 23326/3 принять рапорт ее начальника о выплате ей дополнительного вознаграждения за 2010 год. Пояснила, что ее непосредственный начальник не был поставлен в известность о том, что имеется распоряжение о выплате гражданскому персоналу дополнительного материального стимулирования, в связи с чем, последний не имел возможности подать рапорт на своих подчиненных. Пояснила, что дополнительная премия должна быть выплачена ей пропорционально отработанному времени, данное право закреплено за ней коллективным договором и Положением о премировании. Считает, что данное вознаграждение выплачивается из экономии заработной платы и является квартальной премией, а поскольку ей при увольнении не выплачивалась премия за 3 квартал 2010 года, то, следовательно, ей должна быть выплачена данная дополнительная премия.
Представитель ответчика Минаев А.А. с измененными требованиями не согласен. Пояснил, что все обязательные выплаты, предусмотренные коллективным договоров, были выплачены истцу при увольнении. Денежная выплата, на которую претендует истец, относится к дополнительному стимулированию, которая производится на усмотрение командира войсковой части. Командиром войсковой части было принято решение о выплате дополнительного материального стимулирования работников из числа гражданского персонала войсковой части 23326-3. Турнова Ю.А. в штате гражданского персонала войсковой части 23326-3 не состояла. При этом указал, что наличие рапорта начальника службы о поощрении Турнова Ю.А. не является гарантией на включение ее в приказ о дополнительном вознаграждении за 2010 год, поскольку принятие решения о таком поощрении прерогатива командира войсковой части.
Выслушав стороны, свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В судебном заседании установлено, что Турнова Ю.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> в войсковой части №13690, относилась к лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ. Уволена она была в связи с сокращением численности штата работников, по ч. 2 ст. 81 ТК РФ (л.д. 6-7). При увольнении с ней произведен окончательный расчет, а именно, выплачены заработная плата, в том числе и ежемесячная премия, ЕДВ, компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении (л.д. 8). С ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 13690 переформирована в войсковую часть 23326-3, которая является правопреемником войсковой части №13690. При этом Турнова Ю.А. в трудовых отношениях с войсковой частью 23326-3 не состояла.
Приказом командира войсковой части 23326-3 № от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные выплаты гражданскому персоналу войсковой части 23326-3 по результатам работы за 2010 год (л.д. 15 ). Турнова Ю.А. в данный приказ не включена.
Из показаний свидетеля ФИО4 следует, что, будучи, <данные изъяты> войсковой части 13690, он не был ознакомлен командиром войсковой части с распоряжением о выплате гражданскому персоналу дополнительного вознаграждения за 2010 год, поскольку также с ДД.ММ.ГГГГ был сокращен в связи с реорганизацией войсковой части.
Также установлено, что в соответствии с Положением о премировании рабочих и служащих войсковой части 13690 за основные результаты трудовой деятельности, являющимся приложением №3 Коллективного договора данной войсковой части (л.д. 14), гражданскому персоналу части за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и результаты работы производится выплата премии по результатам работы за месяц и квартал. Также предусмотрена фондом заработной платы войсковой части выплата гражданскому персоналу единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за год. Других премий, предусмотренных фондом заработной платы, для гражданского персонала части не предусмотрено.
При этом, приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 1010 ( далее- Приказ № 1010) утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок). Согласно данного Порядка расходы на данное дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации в пределах доводимых Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала. Размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется финансово-экономическими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей и организаций Вооруженных Сил, отвечающих за начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается.
В объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации дополнительное материальное стимулирование личного состава производится на основании приказов соответствующих командиров (начальников, руководителей). Издание приказов на выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и лицам гражданского персонала производится на основании представляемых непосредственными командирами (начальниками, руководителями) рапортов.
Анализируя вышеизложенные нормативные акты, регламентирующие порядок премирования гражданского персонала воинских частей, с учетом установленных обстоятельств дела, требования Турнова Ю.А. о признании незаконными действий командира войсковой части №23326-3, связанных с отказом ей в выплате дополнительного материального стимулирования за 2010 год, и обязании его принять рапорт от начальником котельных войсковой части 13690 о выплате ей вознаграждения, являются необоснованными, поскольку данная выплата производится за счет экономии бюджетных средств, то есть не входит в систему премирования, предусмотренную фондом заработной платы, которая гарантирована работнику. При этом, основанием для такой выплаты является приказ командира части, то есть, данные выплаты определяются командиром части и не носят обязательного характера.
Также вышеуказанным Порядком не предусмотрена и обязанность командира войсковой части доводить до сведения всех начальников служб части об обязательном предоставлении рапортов на выплату дополнительного материального стимулирования своим подчиненным. При этом, исходя из буквального смысла установленных в данном Порядке норм, следует, что средства на данную выплату образуются, в том числе в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, и предоставляются на выплату оставшимся после сокращения работникам для дополнительного стимулирования их деятельности, что и было исполнено командиром войсковой части №23326-3.
Кроме того, установлено, что на день увольнения Турнова Ю.А., у работодателя отсутствовали основания для данных выплат вообще, поскольку ходатайство о выделении денежных средств на дополнительное премирование гражданского персонала войсковой части 23326-3 вышестоящему командованию было направлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), то есть после увольнения истца.
Довод истца о том, что данное дополнительное премирование является квартальной премией, предусмотренной Положением о премировании рабочих и служащих войсковой части 13690 за основные результаты трудовой деятельности, судом отклоняется, поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения.
Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
решил :
В удовлетворении искового заявления Турнова Ю.А. к командиру войсковой части №23326-3 о признании действий, связанных с отказом в выплате дополнительного материального стимулирования, незаконными, отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение 10 дней.
Судья:Е.Л. Гамбарян