Дело №2-1916/2011 г. Изготовлено 06 декабря 2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мончегорск 04 декабря 2011 года
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Кораевой В.Б.,
с участием прокурора Бушманова М.С.,
при секретаре Ихилове О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Качалиной Т.В. о нарушении избирательных прав,
у с т а н о в и л:
Качалина Т.В. обратилась в суд с заявлением о нарушении избирательных прав.
В обоснование требований указывает, что проживает в г. Мончегорске Мурманской области с 09 октября 2011 г. без регистрации. Зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, открепительного удостоверения не имеет. При обращении на избирательный участок №.... она получила отказ во внесении ее в списки избирателей. Просит обязать избирательную комиссию внести ее в списки для голосования.
В судебном заседании Качалина Т.В. настаивала на удовлетворении требования. Дополнительно указав, что приехала в г. Мончегорск 08 октября 2011 г. в связи с вступлением в права наследования после умершей сестры, проживает в квартире сестры по адресу: г. Мончегорск, ул. <адрес>. Открепительного удостоверения она не имеет, поскольку выехала из места постоянного проживания до начала работы избирательных комиссий. Прочитав опубликованное в газете «....» от 01.12.2011 г. решение Мончегорской ТИК от 22 ноября 2011г. о том, что лица, не имеющие регистрации по месту жительства или месту временного пребывания в г. Мончегорске, могут проголосовать на избирательном участке №...., она явилась в указанную ИК, однако во внесении ее в списки избирателей было отказано. Просит обязать избирательную комиссию внести ее в списки избирателей по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Представитель Мончегорской территориальной избирательной комиссии, извещенный о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без него.
Выслушав заявителя, прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявления, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.
Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» предусмотрено, что регистрация (учет) избирателей, участников референдума, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, - руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения. Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей, участников референдума на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 17 указанного Закона основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с
В силу пункта 17 статьи 17 Закона избиратели, участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель, участник референдума включен в список избирателей, участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию (если место жительства избирателя, участника референдума находится на территории того же субъекта Российской Федерации) либо избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (если место жительства избирателя, участника референдума находится на территории другого субъекта Российской Федерации). Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей, участников референдума делает отметку: "Включен в список избирателей (участников референдума) на избирательном участке (участке референдума) N" с указанием номера избирательного участка, участка референдума и при необходимости наименования субъекта Российской Федерации. Законом может быть предусмотрено, что избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума, образованных или определенных решением вышестоящей комиссии для проведения голосования этих избирателей, участников референдума, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования.
Аналогичные положения содержатся в статье 16 пункты 2, 7 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации».
На основании п.1 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
Судом установлено, что Качалина Т.В. согласно штампу в паспорте зарегистрирована в городе <адрес>, с регистрации не снята, из списков избирателей по месту регистрации не исключалась, открепительного удостоверения не имеет. Заявитель обратилась в избирательную комиссию №.... г. Мончегорска непосредственно в день голосования.
При таких данных суд полагает, что Качалина Т.В., активным избирательным правом на территории г. Мончегорска Мурманской области при выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва не обладает, поэтому оспариваемые ею действия (бездействия) Избирательной комиссии ее избирательных прав не нарушают.
Довод заявителя о том, что на основании решения Мончегорской ТИК от 22 ноября 2011г. она могла проголосовать на избирательном участке №.... г. Мончегорска, необоснован, поскольку указанное решение определяет место организации голосования лиц, не имеющих регистрации по месту жительства или месту временного пребывания в г. Мончегорске, а не порядок голосования, который установлен приведенными выше Законами.
С учетом установленных обстоятельств суд считает, что оснований для удовлетворения заявления Качалиной Т.В. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Качалиной Т.В. о нарушении избирательных прав – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение 5 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья Кораева В.Б.