Дело № 2-1881/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мончегорск 07 декабря 2011 года
Мончегорский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Кораевой В.Б.,
при секретаре Ихилове О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сизовой С.М. к Государственному областному учреждению Центр занятости населения города Мончегорска об оспаривании решения,
установил:
Сизова С.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному областному учреждению Центр занятости населения г.Мончегорска об оспаривании решения о назначении пособия по безработице в размере минимальной оплаты труда.
В обоснование требований указывает, что она относится к категории лиц из числа детей - сирот. С 18.08.2011 г. состоит на учете в ЦЗН г. Мончегорска в качестве безработного. Приказом №238ПП/11 от 26.08.2011г. ей назначено пособие по безработице в размере минимальной величины. В выплате пособия по безработице в размере, предусмотренном п.5 ст. 9 Закона № 159 -ФЗ от 21.12.1996 г «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», отказано на том основании, что она не относится к числу лиц, ищущих работу впервые, т.к. в 2007г. была трудоустроена в свободное от учебы время.
Считает данное решение ответчика неправомерным, поскольку в период работы являлась учащейся школы, работала в свободное от учебы время, трудовая книжка ей не выдавалась. Просит признать решение ЦЗН г. Мончегорска о назначении ей пособия по безработице в размере минимальной величины незаконным и обязать назначить пособие по безработице как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу.
В судебном заседании Сизова С.М. уточнила исковые требования, просила признать за ней право на получение пособия по безработице с 18 августа 2011 года в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Мурманской области по основаниям, указанным в исковом заявлении. Пояснила, что проживала в то время в социальном приюте, была трудоустроена в период летних каникул, трудовую книжку не получала, последствия временного трудоустройства в свободное от учебы время ей никто не разъяснял.
Ответчик – ГОУ - Центр занятости населения г. Мончегорска – представил ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя, а также письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Сизовой С.М. назначено пособие по безработице в минимальном размере, поскольку в 2007 году она трудоустраивалась на временные работы в свободное от учебы время в ..... Периоды трудовой деятельности включаются в трудовой стаж истца, в связи с чем Сизова С.М. не может являться лицом, впервые ищущим работу. При этом ГОУ ЦЗН г. Мончегорска не отрицает, что Сизова С.М. относится к категории граждан, требующей повышенной социальной защиты и государственной поддержки.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на защиту от безработицы.
Пунктом 5 статьи 9 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах службы занятости в статусе безработного лицам из числа детей-сирот выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области. Органы службы занятости в течение указанного срока осуществляют профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку и трудоустройство лиц данной категории.Аналогичное положение содержится в пункте 7 постановления Министерства труда и социального развития РФ от 10.02.1998г № 5 «Об утверждении порядка работы территориальных органов Министерства труда и социального развития РФ по вопросам занятости населения с детьми - сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции постановления Минтруда РФ от 05.10.2001 N 70).
Сизова С.М., <дд.мм.гггг> г.р., относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее родители С.Н.Ю. и С.М.В. решением Мончегорского городского суда от <дд.мм.гггг> лишены в отношении нее родительских прав (л.д.19-20).
Согласно трудовым договорам от 06.06.2007 г. и от 17.07.2007 г., заключенным между .... и Сизовой С.М., на тот период несовершеннолетней, последняя осуществляла работу в .... в качестве .... в период с 06.06.2007г. по 05.07.2007г. и с 17.07.2007г. по 01.08.2007г. согласно договора с Мончегорским ГЦЗН (л.д.13-15,16-18).
Приказом директора ГОУ ЦЗН от 26.08.2011 года № 238 ДТ/11 истец был признан безработным и приказом от 26.08.2011 года № 238 ПП/11 ей назначено пособие по безработице с 18.08.2011 г. по 17.02.2012 г. в размере минимальной величины пособия, увеличенного на районный коэффициент – 1190,00 руб. (л.д.6, 7). Данных о том, что ранее Сизова С.М. обращалась в ГОУ ЦЗН в поисках работы ответчиком не представлено.
Проанализировав исследованные доказательства, суд полагает, что в период обращения Сизовой С.М. в августе 2011 года в ЦЗН г. Мончегорска она являлась лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и ее обращение в поисках работы в этом статусе было впервые.
Указанная выше работа на тот период несовершеннолетнего истца, в свободное от учебы время, без надлежащего оформления трудового договора, предусмотренного ст. 68 Трудового Кодекса РФ, не может быть признана работой, лишающей его статуса лица, впервые ищущего работу из числа лиц, оставшихся без попечения родителей. Указанные отношения судом расцениваются как оказание социальной поддержки и трудовая адаптация несовершеннолетнего.
В связи с этим Сизова С.М. должна быть зарегистрирована в качестве безработного впервые ищущего работу, относящегося к категории лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей и ей должна производиться выплата пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в субъекте Российской Федерации – Мурманской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Сизовой С.М. удовлетворить.
Признать за Сизовой С.М. право на получение пособия по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Мурманской области, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущему работу, с 18 августа 2011 года.
Взыскать с Государственного областного учреждения - Центр занятости населения города Мончегорска в пользу Сизовой С.М. судебные расходы в сумме 200 (двести) руб.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Кораева В.Б.